轻稀土未来出口配额取消可能性大

近日，商务部公布了2014年第二批有色金属出口配额，此举打破了此前关于年内取消稀土出口限制的坊间传言。

今年3月6日，WTO争端解决专家组认定，中国对稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额、出口配额管理和分配措施不符合WTO相关规定。

《财经国家周刊》记者从中国稀土行业协会获悉，关于稀土出口限制取消，确实已在酝酿，但具体实施方案还未确定，预计稀土出口配额的改革可能要到2015年之后。

上述内部人士告诉记者，比较具有倾向性的方案是，根据稀土种类，国内的镧、铈等轻稀土产品处于过剩状态，上述部分轻稀土的出口配额富余，放开限制后的影响较小，极有可能首先取消。重稀土则可以根据WTO的规则，继续保留适当限制。

虽然中国已在4月25日向WTO的上诉机构提交了上诉文件，但根据WTO对相似案件的处理，颠覆争端解决专家组认定的可能性很小，这就意味着中国将不得不对稀土出口政策做出调整。

从中国稀土产业的整体发展来看，稀土出口限制取消仅是一种为应对WTO稀土诉讼而做出的短期“技术性”调整。要想进一步规范稀土行业经营，改变行业分散混乱的发展现状，还需要从稀土出口产品生产源头抓起。

事实上，为了进一步强化以扭转环境恶化为目的的产业政策，环保部正在酝酿针对稀土企业的环保标准，并计划以此作为稀土企业出口限制的门槛。与此同时，在今年5月，财政部、工信部等相关部委讨论并酝酿稀土资源税改革，预计资源税税额将大幅提高。