严打煤矿企业“假大空”

口头上的“假大空”专指假话、大话、空话，这里所说煤矿企业的“假大空”则直指图纸造假、擅自扩大采矿范围和无证开采。相形之下，后者的性质要恶劣得多，后果亦严重得多。前者最多唬唬人，后者则像刀子一样能杀人。

日前，国家安监总局部署从7月下旬开始集中力量开展“六打六治”，矿山的“假大空”首当其冲：打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。

应该警惕的是，近年来，煤矿企业的“假大空”屡酿祸端，有不少矿山事故与之直接相关。以云南省为例，今年4月，云南省曲靖市接连发生两起煤矿事故，一起是4月7日发生在麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿的重大透水事故，造成21人死亡、1人失踪，一起是4月21日发生在富源县红土田煤矿的重大瓦斯爆炸事故，造成14人死亡。两个煤矿都是越界非法组织生产，都存在名为一个矿、实为两套独立生产系统的违规行为，都用真假两套图纸逃避监管，手段伎俩如此相似，不禁令人发指。值得注意的是，发生在云南的这一幕并不陌生，就在一年前的5月11日，四川省泸州市泸县桃子沟煤业有限公司发生重大瓦斯爆炸事故，酿成28人死亡的悲剧，事故原因几乎和云南的两起矿难如出一辙。

图实不符、逃避监管，已经不是一起单纯的生产事故，而是一种故意，是草菅人命、违法犯罪。

煤矿企业无证开采，矿工的前脚已然踏进了鬼门关。批准了的矿区要采，没批准的矿区也要采，这等于又将矿工向鬼门关推了一步。监管人员来了，手里有两套图纸，就用假图纸蒙混过关。悲剧不可避免的发生了，坑了无辜的矿工，也败坏了煤炭行业的形象。或许会有人辩解，煤炭市场下行，企业日子不好过，这才铤而走险。不得不说，这是诡辩。企业亏损不能作为“假大空”的借口，吃不上饭更不能成为草菅人命的免死金牌。企业举步维艰之时，更不能在安全上掉链子，这在历史上是有血的教训的。2000年以来，我国共发生11起死亡百人以上的煤矿事故，主要原因之一就是企业急于摆脱困境，安全投入不足，超能力、超强度、超定员开采。

安全发展，生命至上。如果煤矿企业要利润、主体责任不落实，地方政府要GDP、监管责任不落实，那么，“生命至上，安全第一”的理念和发展绝不能以牺牲生命为代价这条“红线”靠什么去守护呢？

在违法违规者的眼中，遇难者或许只是一个个冰冷的数字，然而对于遇难者及其家属来说，则意味着一个个支离破碎的家庭。因为一次事故，孩子应有的笑容黯淡了；因为一次事故，爱人肩上的负担沉重了；因为一次事故，双亲应享的天伦不在了。毫无疑问，作为罪魁祸首的违法违规者，应对此负责，受到法律的严厉制裁。

不过，要想标本兼治煤矿企业的“假大空”，必须在集中整治之后，让重点整治常态化。须一手狠抓企业主体责任落实，一手狠抓政府监管，且两手都要硬。不妨从50个煤矿安全重点县开始，以点带线，以线带面。