华坪煤炭转型升级，何去何从？

从今年4月份开始，丽江华坪县的煤矿全部停产整顿，这个结果陈定华去年就预想到了，陈定华是丽江市华坪县定华能源有限责任公司(下称“定华公司”)的董事长，定华公司在云南省的煤矿业名列前茅，在民营百强企业占据一席。但是，即便如此，他去年就将自家11个煤矿整合成6个的方案递给了华坪县政府，也依然没办法改变如今定华公司全部矿井要停产整顿的现实。

受曲靖下海子煤矿透水及曲靖富源煤矿瓦斯爆炸等事故影响，丽江的煤矿基本处于停产状态。1-6月，丽江市规模以上工业增加值同比下降4%，1-7月，华坪县则同比下降51.7%。如此惨淡的数据摆在面前，丽江市应急应势，刮起了“煤炭产业转型升级”之风。丽江的煤炭产业该如何转型升级，或者说，华坪的煤炭产业该如何转型升级？陈定华们的烦恼还将持续多久？

矿企

生活变清闲，3000矿工放假回家

自从今年4月份开始，一直很忙的陈定华不得不闲了下来。与以前经常接待、出差、加班的生活相比，现在的陈定华每天准时上下班，晚饭后，在家附近的鲤河边上散散步，再回家喝喝茶，吹吹牛。

生活是变清闲了，但陈定华的心里却一直在闹腾。煤矿一天不恢复生产，他就忧心一天。自停产整顿后，这半年来，陈定华让自家煤矿近3000名矿工放假回家了，即使不用再支付矿工工资，他每个月还要支付近1000万元的煤矿日常维护费用，单是抽矿井水的电费，一个月也要80万元。和很多煤老板相比，陈定华还算是能扛得住的。前路如何走，许多煤老板纷纷陷入了迷茫之中。

泡茶成了他每天的必修课，“茶能养性，能静心。”这是陈定华对于喝茶的看法，但是，即使是朋友围坐喝茶，所谈论的话题仍是令人忧心的、前景未知的华坪煤炭产业。

从矿工干到煤老板

华坪县的煤矿企业主基本都是白手起家，陈定华也不例外。今年43岁的陈定华出生在华坪县石龙坝乡基左村委会黄泥巴垭口村。“因为家里穷，就读了三年级。”陈定华回忆，辍学后主要就是帮家里干活，18岁那年，他选择了一份最苦最危险，但报酬相对高的职业——挖煤。

有了一定的资本积累后，他与家中几个哥哥在村子周围的山上合伙开小煤窑。由于合作关系破裂，他又重新拿起矿铲挖了两年，并总结第一次创业经历，决定单干。1994年，陈定华自己承包了一个煤矿，“自己加上10多个工人就干起来了。”为了节省成本，陈定华自己开东风大卡车拉煤。早年煤矿也曾因管理不到位经历过矿井安全事故，运煤司机连人带车掉进沟里，等等。

血的教训使陈定华深刻认识到，企业的发展必须从管理入手。之后，陈定华从挖煤技术好、熟悉煤矿安全生产、综合素质高的员工中提拔了一批年轻人充实到管理团队中，并且严格规定员工的上下班及出勤，自己带头执行。

2003年，华坪发生了一次死亡24人的“5·21”特大安全事故，当时华坪县其他的煤矿企业全部停产整顿，而他的企业由于提前投入进行煤矿安全设计、规划和改造，达到了煤矿安全生产条件，是当时唯一一家允许正常生产的煤矿。

定华公司通过融资、重组等渠道，将公司原有的30多对矿井整合到11对，去年再将这11对矿井进行重组整合、机械化改造，仅余6个煤矿。这个调整方案去年开始做，相关文件递交后却一直没有经过审批。

煤业遭遇十年来“最严寒”

今年1-6月，丽江的工业总值负增长4%，规模以上工业增加值同比下降4%，在全省16个州市排名倒数第一，这是近十年来的第一次。而产值占整个工业经济近三分之一的煤炭产业发展更是陷入停滞。

华坪县的数据显示，1-7月，华坪县生产总值完成14.1亿元，同比下降24.1%；工业总产值完成16.1亿元，同比下降52%，其中规模以上工业企业完成11.67亿元，同比下降53%；规模以上工业企业完成增加值4.65亿元，同比下降51.7%。

自去年5月以来，煤炭市场原煤及煤炭产品价格跌幅超过30%，煤炭价格已接近或低于煤炭生产成本，一部分煤矿企业相当时间已经处于停产、半停产状况，煤矿企业步入近十年来最为困难的时期。

这是丽江最难的一年，更是华坪县最难的一年。以前，在华坪县的鲤河街停满了保时捷等上百万的好车，现在，除了一些皮卡，更多是在等客的摩的司机。

陈定华经历过多次的经济下滑，“以前是别人来找我要煤，现在反过来了……”2008年，煤炭价格高达1600元／吨，到现在的不到1000元／吨。往常，陈定华每个月要支付1500万元的工资。现在，他的酒厂与农业公司只能维持日常支出，煤矿的日常维护费用除了向银行贷款，剩下的只能从以往的积蓄中支付。

再不转型，只能等死

陈定华很着急，“华坪县煤矿的核定生产能力是在2006年核定的，8年中就没有再核定过。早该重新核定，现在也不至于这样被动。现在政策最大的一个问题就是产能核定不匹配。”

除了产能核定的滞后，最让陈定华恼火的还有审批程序，“这种形势下，无论政府还是我们这些民营企业家的压力都很大。我们也在努力，现在就看上报省里面的方案审批，但审批太麻烦，环节太多，从一个部门到另一个部门，时间就浪费掉了。”

“市工信委给我们强调过了转型升级的三方面，但并没有很具体。”定华公司虽然旗下还有建材、农业等子公司，但目前的收入，主要还是依靠煤炭，华坪县的其他企业也不例外，“丽江的工业看华坪，华坪的工业看煤炭。”今年的经济数据正印证了这句俗话。

除此之外，陈定华与其他煤老板一样害怕恢复开工无期。“现在银行融资难，但大部分煤矿企业都是通过银行融资来日常维护，我虽然有个信贷公司，但我也没有很充裕的现金流。现在的煤矿不如以前利润高，而是高投入，高负债率。”

正如一些煤矿企业估计，“如果到年末能恢复生产，也只有60%的煤矿企业有这样的能力。”现在的陈定华也有这样的担心，“就怕华坪会陷入攀枝花的困境，停的时间太长拖死企业，老板是没有办法的，银行贷款还不了，有朝一日即使政策允许，也无法再开工。”陈定华说，“我也去找过别人借贷，而且我也是只能勉强撑到年底。”

在这种情势下，陈定华不仅要考虑煤炭的这一摊事，还必须要考虑产业的横向发展，“煤炭总会有枯竭的一天，我们咬紧牙关渡过这个难关，未来3-5年一定要转型，往农业、物流方面转移。”

政府

6对矿井今年有望复工转型升级关键在人

丽江市煤炭产业转型升级，到底转型到什么程度，升级到什么程度？陈定华并不知道。丽江市工业与信息化委员会主任王天寿解释，煤矿产业从三方面进行转型升级，分别是企业兼并重组的煤矿、整合重组改扩建煤矿、以及机械化改造煤矿。“我们按照‘整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批’的要求，超前谋划、积极应对，及时制定了煤炭产业转型升级方案。”8月30日，华坪县县长李琰说。

按照煤炭产业转型升级方案，华坪县的矿井数将由现在的81对将减少到50对(关闭31对），核定生产能力将由现在的331万吨／年增加到789万吨／年。升级方案已通过了省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室审查，目前已进入了煤矿技改设计、安全专篇编制工作阶段。6对矿井已通过审查，改技工程基本完成，正待复产验收。

这6对矿井是单井单矿，一家煤矿企业一个矿井。王天寿介绍，6对矿井基本能在今年复工，但是除此之外的矿井没办法确定恢复生产的时间。

很显然，更具体的煤炭产业升级部署作为主管部门的丽江市工信委也没有拍板权，“我们已将煤矿的第一方案提交省工信委，但改造整合之后还要验收，即使验收完之后，还要完善相关证照，手续非常繁复。现在，省安监局已经通过我们的方案，下一步是国土厅。”王天寿说。

截至9月11日下午，王天寿终于收到了一份云南省煤炭资源整合工作领导小组办公室的文件，“文件内容是关于方案通过的，但意思表达不清晰，我们立即派人去昆明确认了。”

“煤炭产业转型升级，说到底还是人的转型升级。”这是8月29日，丽江市副市长陈星元在华坪举行的丽江市煤炭产业转型升级工作推进会议上所说。

这句话与陈定华干煤炭这一行多年的感悟相同。陈定华说，“什么叫企业，企业就是一个团队，就是张三走了李四来了，公司还会转。转型升级，还是必须从人的身上开始改造。”