全球油气补贴改革进行时

编者按：很长一段时间，众多国家的政府都对国内的石油产品进行价格补贴，导致国内和国际市场出现明显“价差”，世界各国的成品油价格也相去甚远。政府提供能源补贴的初衷往往是希望控制通货膨胀，以及保护民众免受国际能源市场价格上涨冲击。但能源补贴代价高昂，往往造成政府的财政重负。

这种“人造”的低油价环境，在一定时期内可以推动经济增长，但长期下去，会造成本国居民和企业对低价石油的过度依赖。能源补贴主要集中于亚洲、中欧和东欧国家。全球天然气补贴占GDP最多的国家是乌兹别克斯坦，补贴支出相当于GDP的26%。委内瑞拉的石油补贴费用相当于GDP的8%，伊拉克的占GDP的14%。

目前，部分国家油价补贴政策的副作用已然显现，亚洲各国已经或准备采取措施改变这种现状。

埃及削减能源补贴“济贫不济富”

今年7月初，埃及政府宣布汽油、柴油等主要燃料大幅涨价，涨幅从40%至78%不等，92号汽油价格从1.85埃镑/升涨至2.6埃镑/升（1埃镑约合0.14美元），提高了40%；80号汽油价格从0.9埃镑/升涨至1.6埃镑/升，提高了78%；柴油价格提高63%，从1.1埃镑/升涨至1.8埃镑/升；而不太常用的天然气价格提高175%，达到每立方米1.1埃镑。

此举旨在减少埃及政府对能源企业的补贴，进而削减财政赤字。修改后的2014至2015财年预算计划削减480亿埃镑财政赤字，从而使赤字占国内生产总值的比重降至10%以下，其中高达440亿埃镑赤字削减将通过取消能源补贴来实现。

埃及每年财政支出的1/4都花在能源和食品补贴上，在连续3年经济不景气的形势下，这种补贴带来了巨大财政负担。只有将其削减甚至取消，埃及经济才有复苏的可能，而过去历届政府都因担心民众不满而未能实施这一举措。

但实际情况是，取消能源补贴及燃料价格上涨，只会对拥有数辆私家车的富裕阶层造成较大影响，不会影响乘坐公交的中低收入民众；相反，取消能源补贴省下来的钱将用于改善社会福利条件，服务低收入群体。