何勇建：控制能源消费总量主要是控制煤炭

9月27日，由中国能源学会举办的“中国能源革命高峰论坛”在京开幕。国务院研究室综合研究司司长范必、国家能源局规划司副司长何勇建、中国能源学会会长倪维斗等出席并发言，就我国当前能源形势、战略、体制、产业升级等方面的问题进行了深入交流。来自煤炭、电力、新能源等行业一百余名代表参加了此次论坛。

范必从能源体制变革、能源代际更替、能源安全观念三个方面发表了题为《在能源多重变革中的思考》的报告。他指出：当前，我国传统能源安全观正显现局限性，包括“重煤轻油”的思想制约着能源结构的调整，油气垄断无法对冲石油金融风险，海外油气利益限制了国际交往回旋余地等。

他强调，探索新时期能源安全观是我们面临的一个重要课题。应确立由煤炭时代走向油气时代的战略目标，重新定义能源“走出去”概念，并逐渐从重视传统安全向非传统安全过度。

何勇建在题为《“十三五”我国能源发展的阶段性特点及应对策略》的报告中强调：控制能源消费总量主要是控制煤炭的消费总量。实行煤炭消费总量的中长期控制，应压减京津冀、长三角、珠三角等重点地区的煤炭用量，争取到2015年煤炭占能源消费总量的比重下降到65%以下。

何勇建提出，应做好煤炭清洁高效利用的大文章，减少煤炭分散燃烧，提高集中应用比例，将发电作为煤炭清洁高效利用的主要方向，将现代煤化工（包括煤制油、煤制气、煤制烯烃）及多联产作为有益补充。

在火电开发政策上，何勇建强调：应在中西部煤炭资源富集地区，鼓励建设大型坑口电站，优先发展低热值煤炭综合利用发电。在东部地区，除热电联产机组之外，严格控制在环渤海、长三角、珠三角新扩建燃煤机组。严格实施煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020）。

据悉，此次论坛为期两天，论坛还将对雾霾治理、太阳能利用和新工业革命、国内油气业等领域进行专题报告和讨论。