新疆混合所有制涉足煤炭产业

新疆混合所有制从油气产业向煤炭产业探路，并且首次实现由民资主导。10月18日，记者从准东经济技术开发区获悉，一家由民资主导的混合所有制公司正在筹建，与目前新疆混合所有制集中在油气资源产业且由国企主导不同，这一混合所有制公司首次涉足煤炭行业，且由民企担任第一大股东。

出任这一混合所有制公司第一大股东的是新疆九洲恒昌供应链管理股份有限公司。公开资料显示，新疆九洲恒昌是一家集货物运输、物流金融、房产开发、汽车服务、商品贸易等为一体的多元化集团企业，先后建设开发了阜康化工工业园九洲恒昌物流园、准东汽车城九洲物流园等现代化、规范化的大型配套服务基地。

参与此次混合所有制公司的还有央企驻疆企业：神华新疆能源有限公司，上市公司特变电工(600089,股吧)下属的天池能源公司，以及隶属于新疆准东经济技术开发区管委会、采取政府企业化运作模式和管理方式的国有独资公司——新疆天宜成投资控股有限公司。

新疆九洲恒昌供应链管理股份有限公司董事长王云章介绍，混合所有制合资公司自今年6月启动前期工作，目前基本确定组建一家名为新疆九华天物流有限公司的合资公司，负责准东开发区内输煤廊道项目建设及管理经营。目前部分股东还在完善公司内部审批手续，但已基本确定新疆九洲恒昌供应链管理股份有限公司出资占新公司出资总额的35%、神华新疆能源及天池能源分别占新公司出资总额的22.5%、新疆天宜成投资控股有限公司占新公司出资总额的20%。

新公司总投资约为36亿元，首期投资4.2亿元，在准东开发区建设一期长29公里、输送能力达每小时3000吨的输煤廊道，用于解决在开发区内投资企业的短途运输瓶颈，预计明年7月底实现试运营。

继续阅读推进民资进入多个混合所有制领域本报记者刘书成

石油、天然气领域是新疆最具优势的产业，新疆混合所有制探索尝试即由此开始。除新疆九州恒昌供应链管理股份有限公司主导探路的煤炭行业，新疆电信、交通、城市公共服务、民航、金融等领域正在积极推进民营资本进入。

今年是新疆全面落实深化改革的元年。在混合所有制经济发展中，重点是推进央企与地方国企合作、国企与民企合作。

2012年秋，自治区人民政府、中国石油天然气集团公司、新疆生产建设兵团合作，在克拉玛依组建了红山油田，共同投资勘探开发准噶尔盆地油气资源。红山油田的诞生，开启了自治区油气合作开发新模式，并一举成为自治区发展混合所有制经济的成功典范。

自治区党委全面深化改革领导小组办公室提供的数据显示，截至今年9月，来疆投资的54家大型央企中，已在疆完成属地注册二级和三级公司累计达到139家。目前，除石油石化领域外，自治区相关部门正在积极推进民航、铁路、电网等领域央企在疆分公司改制为在疆注册、地方参股的子公司。

“目前，国资委直接监管企业正在实施的大多数建设项目中，都有民营企业参与，效果很好。”自治区国资委主任邵峰说。

混合所有制经济涉及多种不同所有制形式的交叉持股、相互融合。如果将发展混合所有制经济比作一场资本的游戏，毫无疑问，国资、国企绝对是这场游戏的主角。

“混合所有制经济，民企不能只是陪跑”，新疆九州恒昌供应链管理股份有限公司董事长王云章说，相对央企和国企，民企机制更为灵活决策更为迅速，与国企及上市企业合作更能有效盘整多方资源。

复旦大学管理学院管理系主任苏勇教授在接受本报记者电话采访时表示，今后无论国企、民企都要做独立经营的市场主体，国企、民企应该协调发展，既不是“国进民退”也不是“国退民进”，大家在公平竞争条件下地位是平等的，这就是企业之间的和谐。