中国各地务实推进战略性新兴产业

湖南省发展与改革委员会日前提出，在省内重点培育先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、信息、生物和航空航天等七大战略性新兴产业。

湖南省省长周强要求突出重点、创新科技、政府引导，积极务实地发展有湖南特色的战略性新兴产业。

2009年5月，中国政府领导人明确提出，要通过战略性新兴产业培育新的经济增长点。今年3月，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出，要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。

推进战略性新兴产业已成为中国一些省份经济可持续发展的主要选择。在这个“新兴产业”的潮流中，务实、可行成为各地政府遵循的重要准则。

湖南省发改委主任蒋作斌透露，以各国关注的新能源汽车、节能环保产业为例，湖南省具有一定的人才优势和技术优势，部分产品如汽车动力电池、火电脱硫装备等，目前在国内外处于领先地位。

湖南省在先进装备制造、新材料、新能源和航空航天等领域已具备较好基础，其产业规模、核心企业、关键技术在国内外具有一定比较优势。

2009年底，江西省出台了国内第一个省级战略性新兴产业规划，确定了十大战略性新兴产业。

湖北省“战略性新兴产业主要技术领域目录”显示，这个同属中部地区的省份将重点加快发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、生物医药、信息产业等六大战略性新兴产业。其中仅新能源就开列了太阳能、风能、生物质能、核能等几十项产品和技术“清单”，不少重点项目与比邻的湖南省“异曲同工”。

地处东部的沿海工业大省山东省则将新能源、新材料、新信息、新医药列为四大战略性新兴产业。山东省发改委负责人透露，2010年将斥巨资加快推进四大战略性新兴产业发展，与此同时一个雄心勃勃的“山东半岛蓝色经济区”规划也静待出炉。

湖南省委书记张春贤认为，战略性新兴产业是带有全局性、支柱性，能够适应市场、创新科技并占领经济科技制高点的产业。他强调，以务实的态度加快推进战略性新兴产业，使之逐步成为经济社会发展的主导力量，是后金融危机时代湖南省经济社会加快发展的重大机遇。

湖南省经济规划部门制订的战略性新兴产业发展目标，旨在经过5到10年的努力，实现全省经济结构战略性调整和发展方式的根本转变。据蒋作斌介绍，湖南省已经启动全省战略性新兴产业总体规划及7个专项规划编制。编制这些规划的主要原则是因地制宜、市场导向、企业主体。

按照这个总体规划，到2015年，湖南省以高新技术产业为核心的战略性新兴产业年销售收入将达到1.5万亿元，增加值占当年生产总值的20%以上。

“近4年，湖南省高新技术产业销售收入年均增长28%，去年达到4500亿元。未来6年，全省高新技术产业只要保持年均22%的增长速度，就能够实现年销售收入1.5万亿元的总量目标。”蒋作斌对本省实现战略性新兴产业阶段性目标颇具信心。

湖南省发改委提出的战略性新兴产业远期目标是，到2020年，全省战略性新兴产业年销售收入超过3万亿元，新兴产业将成为全省标志性经济成分。

扶持一批核心企业，加快建设功能完善的创新平台、服务平台、融资平台和智力平台，是中国各地推进战略性新兴产业的又一务实之举。

中国各地陆续出台的战略性新兴产业发展规划，不仅与国家确定的战略性新兴产业融合交集，而且注重突出区域产业特色、改造提升传统产业。此间专家指出，伴随科技进步固然将不断培育出一些全新产业，但大多数新兴产业实际上是传统产业优化升级和改造提升的结果。