贵州：构建长效机制 加快监管创新

近日，贵州省省长陈敏尔与水城县、盘县、纳雍县、金沙县、西秀区、兴仁县等10个煤矿安全重点县（区）党政主要负责人谈心对话，并要求各地建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任落实，全面构建安全生产长效机制，加快安全监管创新。

陈敏尔指出，今年以来，全省煤矿安全生产保持了总体平稳向好的态势，但形势依然严峻，少数煤矿安全重点县在工作上、措施上、责任心上还存在明显差距。要进一步完善和落实煤矿安全生产责任制。一是“党政同责”。在安全生产问题上，党委、政府主要负责人都要负责。二是“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”的原则，负责分管领域的安全生产工作。三是“层层履职”。安全生产要层层传导压力，层层落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系和网格。四是“严肃问责”。加强述职评估，出了事故要严肃追究有关责任人的责任。

今年前8个月，贵州有2个县列全国煤矿安全重点县死亡人数的前10位。截至9月25日，贵州10个煤矿安全重点县今年发生煤矿事故5起，死亡21人，事故起数和死亡人数分别占贵州煤矿事故和死亡人数的50%、47.7%。

为此，陈敏尔强调，要切实加大煤矿安全重点县安全生产工作力度。一是要加大安全监督力度，扎实开展专项整治、专项检查、联合执法和实时监测，把人防和技防结合起来。二是加大综合治理力度，继续抓好煤矿企业兼并重组，扶持好大煤矿，加快关闭淘汰小煤矿。抓市场秩序，严格市场准入；抓科技进步，着力提高煤炭行业的装备水平、现场管理水平和瓦斯治理水平。三是加大组织领导力度，地方各级党委、政府主要负责人要亲自抓；职能部门要具体抓，把领导班子、设备设施、技术队伍配置到位；矿长要直接抓，建立奖惩激励机制；驻矿安监员要天天抓，加强培训教育，提升自救能力。