西南大旱拷问中国能源

西南大旱，致多数水电机组几近停产，水电站一片干涸，在炎炎烈日下，龟裂的河床暴露无遗。

西南五省（市、区）严重旱情导致水电发电量明显低于历史同期。数据显示，今年2月份云南水利发电量同比下降23.8%，广西水利发电量下降54.6%，四川水利发电量较去年相比仅有缓慢增长。

随之而来的是火电需求大幅攀升，电煤再一次吃紧，电厂电煤库存也随之紧张起来。在四川，部分电厂库存量已低于7天的警戒线。

用煤淡季成旺季

旱灾将导致西南五省(市、区)从电力净输出省变为电力净调入省，增加对周边地区的电力、电煤需求。目前，西南各个电厂都在加紧做好季节性和保障性电煤储备。

专家测算，干旱至少会使全国60%以上的水电发电遭受严重影响。如果按照正常年份水电发电量占全国比重12%计算，则本次干旱将导致每月新增占全国发电量3%的电煤需求，即干旱将新增电煤需求3.5%左右。业内人士指出，一旦额外增加电煤需求，极易打破此前电煤供应平衡态势，从而引发煤价上涨，进而通过影响电煤而影响全国的供电形势。

据相关数据显示，从3月20日至3月26日，一周内六大发电集团（浙电、上电、粤电、国电、大唐和华能）日平均存煤天数同进入3月的第一周日均相比，除国电上升了1天，大唐没有变化之外，浙电、上电、粤电和华能存煤天数分别下降了11天、4天、2天和6天。

业内人士表示，如果干旱持续下去，拉闸限电的面积将扩大。

煤炭淡季或提前结束。广发证券煤炭分析师陈亮分析认为，云南、贵州、广西、重庆、四川大部地区发生严重干旱，这导致水电发电量大大低于历史同期。另一方面，抗旱将增加当地用电需求，进而增加对周边电网的用电压力。如果旱情持续，历史上3—5月份的用煤传统淡季在今年将成为用煤旺季。

在这种情况下可以说水电占比大的发电企业已经出现了严重的亏损，火电目前为了支援水电，煤电的增长成本也将进一步增高，亏损也将进一步显现。

根据国家统计局3月26日公布的数据，火电行业1—2月份再次出现行业性亏损。而数据显示，我国工业企业资产负债率排名前十位中，电力企业占了5个名额。负债率65.51%，国务院国资委综合局局长刘南昌表示，目前中央电力企业的资产负债率普遍超过了80%，今年2月份又出现了全行业的亏损，如果金融政策再紧缩，不少企业将面临比较大的经营风险。

虽然状况已经很糟，但电力系统人士纷纷在担忧明天会更糟。因为大旱虽然是局部的，但带来的影响却不是局部性的。据记者了解，因西南地区大旱导致上游来水持续减少，下游的湖北、湖南等省水力发电也大打折扣。只有依赖火电弥补，而接近5亿度的水电，需要30万吨煤。火电需求剧增引发的煤炭市场淡季不淡，而在这种背景下，电力消费却在持续增长，使得电力系统不得不负债发电。

电企积极救灾

国家发改委日前发布的 《关于做好2010年电力运行工作的通知》称，受各种不确定因素影响，今年国内部分地区仍将存在电力供应紧张的可能，要着重加强重点季节、高峰时段供需形势的预测，对因一次能源供应、气候和自然灾害等因素可能导致的供需形势变化要提前预判。

国家发改委在通知中要求，各地要以有效缓解部分地区部分时段缺电为重点，在总量调控的基础上，积极安排符合国家能源战略和能源流向的区外来电或送电，落实大用户与发电企业直接交易试点电量，统筹制定本地区电力电量供需平衡方案。

国家发改委要求，“大力推进区内替代发电或发电权交易，有条件的地方可试行跨区域的替代发电或发电权交易，发电负荷率偏低的地区应公平有序安排机组上网。”

与此同时，在国资委日前召开的抗旱救灾工作新闻通气会上，南方电网和国电集团人士均表示，干旱导致西南地区水力发电减少，火电机组发电虽然有所增加，但西南地区仍存在电力缺口。为此，南方电网等电力央企将继续通过调减外送电等方式，缩小该地区用电缺口。

中国南方电网公司市场营销部副主任张勉荣表示，受西南大旱影响，南方电网统调水电发电同比减少29%约72亿千瓦时。为此，南方电网调减了“西电东送”向广东送电，并从广东倒送电给云贵地区。由此导致广东也出现供电紧张。为此，南方电网将统筹国内外资源，缓解广东供电紧张，3月份已组织广西向广东送电1.9亿千瓦时，并向国家电网购电3亿千瓦时。

水利工程薄弱暴露

大旱之下，西南水利发电正在经受考验。

中国国家防汛抗旱总指挥部秘书长刘宁日前在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，中国水电站的开发经过了科学的比选和论证，并非外界所说的挟持水资源导致旱情。同时，西南旱情还暴露出水利工程的不足，中国今后需加大水利工程建设力度，确保人饮和粮食生产的安全。

“每一个经过国家批准的工程，都要求在开发中保护，在保护中开发。”刘宁表示，中国的水电站开发利用一般都是多目标开发，具有综合的利用功能，经过了科学的比选和论证，程序尤为严格。其中包括对环境的影响，对供水、水土保持、生态等多方面的论证。

据了解，西南旱区由于其特殊的地理原因，水资源开发利用十分困难。近年来，中国在西南地区建立了很多水利工程，这些工程基本保证了城镇的人饮安全以及绝大多数农村人口的饮水安全，为春耕提供较好的水源保障，有效地缓解了这次旱灾的影响。

然而，此次旱灾也暴露出中国西南地区水利工程的薄弱。水利部总规划师兼规划计划司司长周学文表示，西南地区由于山高水低、田高水低，水资源开发利用的难度、工程建设的成本都非常高。同时，这次发生旱情的西南五个省区市处在中国经济发展相对滞后地区，尽管中央政府对西南地区水利建设给予很大支持，但由于地方财力所限，水利建设仍较为滞后。

对此，周学文表示，中国将通过加强水源工程建设、农田水利建设，加大节水的力度等多项措施加大西南地区水利工程建设力度，切实解决此次旱情暴露出来的问题。