黄标车从哪条路撤退?

从5月1日起，苏州市对环保不达标的黄标车将实行区域限行，禁止行驶进入市区“外环”内。在日前召开的新闻发布会上，苏州市同时推出了《关于对汽车核发环保检验合格标志和限制高污染排放汽车的通告》。根据《长江三角洲地区环境保护工作合作协议(2009～2010年)》，地处长三角地区的上海、杭州、南京、无锡、常州等周边城市，都在抓紧开展机动车环保标志管理工作，已陆续对环保不达标的机动车辆实施区域限行。

一辆黄标车的排放量，分别相当于7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、20多辆国Ⅳ车的排放量。据估计，在苏州市区范围内，需要申领环保标志的汽车为47万辆，将被核发黄色环保标志的汽车为17.6万辆。这些尾气排放达不到一定标准的车怎么办？二手车、新车、新能源车市场是否就此激活？

黄标还是绿标？

47万辆中17.6万要戴黄牌，80％的黄标柴油车是限行难点

3月1日起，对在本市注册登记的汽车，苏州市开展核发环保检验合格标志工作。哪些车能戴绿标自由出行，哪些得“黄牌限行”，对于市民关心的“两证”问题，苏州市环保局新闻发言人陈肇琪解释说，对尾气排放环保检验符合国Ⅰ标准及其以上的汽油车、符合国Ⅲ标准及其以上的柴油车，核发绿色环保标志，对其他符合出厂时排放标准的汽车，将核发“黄标”，“黄标”车为高排放汽车。低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车不在此次标志核发范围内。

对拿了黄标的汽车，苏州市采取了分区域三步走的限行措施。据苏州市交警部门统计，目前，在苏州市区范围内，需要申领环保标志的汽车为47万辆左右。根据这些车辆注册登记的车型型号和尾气排放环保检验合格情况，其中，将被核发黄色环保标志的汽车为17.6万辆。

目前，苏州市实施限行措施的重点和难点就在黄色标志的柴油车上。据统计，苏州市区柴油车有7.37万辆，属于黄色环保标志的柴油车有5.95万辆，占市区柴油车总数的80％。这些黄标柴油车多为公交汽车等运营性的机动车，而且不少机动车购置时间较短，车况较好。为了缓解柴油类黄标车的限行矛盾和问题，苏州市有关部门也酌情处理，将高排放柴油车注册使用年限放宽至8年。

17.6万辆黄标车怎么办？

技术改装行不通，提前淘汰还能补偿1.8万元

据了解，采用技术鉴别方式也可判别环保检验合格标志。具体来说：装用电喷发动机、三元催化净化装置和氧传感器(3个条件全部具备)的点燃式发动机汽车，装用电控喷油装置的压燃式发动机汽车，都能核发绿色环保检验合格标志。那么，黄标车能否通过技术改造变成绿标车呢？

苏州城区东兴路上一家汽修铺的工作人员表示，拿装点燃式发动机的汽油车来说，比较老款的“普桑”等车型中有些车还用着化油器，有的是用了电喷而没有净化装置。汽车厂家在流水线上将普通化油器改为电喷要增加几千元的费用，单车改装就更贵。而根据车型的不同，加装三元催化净化等装置的价格也从几百元到几千元不等。

贺骏汽车公司的工作人员杨树飞则表示不只是价格的原因。就柴油车而言，如果出厂时就安装化油器的压燃式发动机，现在要改装电控喷油装置，不管是考虑费用还是安全性能都会有问题。据他介绍，当年在生产线上新生产柴油车的排放标准从欧Ⅱ提高到欧Ⅲ时，平均每辆的费用是1.2万元，如果现在单车去改造的话，费用还会更高。“这样硬改的话，发动机的供油系统全部要更改，这辆车在车管所登记在册的技术参数也都不符合，属于非法改装。”

技术改装的路走不通，那么，这17.6万辆“进不了城”的黄标车出路何在？

市民刘先生有一辆1998年的切诺基领不到绿标，前两天，他通过网络将车子以两万元卖到了湖州。他深有体会地说：“这黄标车还是早点卖了好，长痛不如短痛，估计到‘五一’以后会有一大批(黄标车)进入二手车市场，到时车多了行情不好说。”

而有的市民则看中了以旧换新的政策补贴，正好借此机会给自己的爱车升级换代。“我的富康车提前报废估计还能补贴1.8万元，比卖给车贩子合算”，刚刚咨询了车辆以旧换新事宜的温先生表示，他那辆上世纪90年代末期登记上牌的汽车只能申领到“黄标”，卖到外地的话价格也就在1.5万元上下，而按照《汽车以旧换新实施办法》的规定，提前报废老旧汽车、黄标车并换购新车可以享受国家“汽车以旧换新”政策补贴，按照新近实施的补贴标准，提前报废1.35升及以上排量轿车的补贴标准由6000元提高到1.8万元，足足增加了两倍。

对此，业内人士建议，汽车“以旧换新”政策的实施时间为2009年8月10日至2010年5月31日，办理补贴申请时间于6月30日截止。看来，想要办理汽车“以旧换新”业务的车主可得抓紧时间把握这个不错的“政策”机会。

“既然执行限行的都是在城区，车子只要不是经常进城的，在郊县开都没问题。”因此，与车辆加速升级换代相关的就是二手车市场的“红火”。一位资深二手车商、苏州市盛新汽车贸易有限公司经理沈陆军认为，黄标车限行令会激活二手车市。他说，自从开始正式申领环保绿标、黄标，进入二手车市场的黄标车明显增多，八九成都销往苏州市以外，还有很少一部分卖到下辖县市。

据他介绍，现在黄标车的价格比申领环保标志以前低了1/3左右，原来可以卖两万元的普桑，现在顶多收1.5万元。“卖价便宜了，成交量大大上升。”他认为，“再过两三个月只要警察上路一查一罚，还会有更多的黄标车进入市场，估计到时会迎来一个‘井喷’。”在他看来，从长远来看，苏州市区的黄标车早晚都要进入二手车市场。

黄标车污染贡献大必须限制

占市区汽车总排放量的75％以上，市民建议能否从汽车厂生产环节就开始算算账？

专家介绍，如果按排放限值比较，一辆黄标车的排放量，分别相当于7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、20多辆国Ⅳ车的排放量。而苏州市区17.6万辆黄标车，其污染物排放量已占市区汽车总排放量的75％以上。在划定限行路线的基础上，加快黄标车淘汰进程，将会大大改善城市空气质量，为低排放、少污染的机动车发展提供更大的环境空间。

少些冒黑烟的汽车在城市里污染环境，大部分市民对此很支持。“现阶段城市空气污染源中，机动车尾气所占的比重不小。让超标排放的机动车尽量少跑，跑的区域尽量小，目前来看不失为一个治理城市环境的方法。”

不过一些近两年买了二手车、现在却不能再开的苏州车主也提出了自己的意见。“前几年，小排量车受限，现在又是黄标车限行。之后还会有什么，谁能保证现在的绿标过几年不会受到限制呢？”采访中，一位王先生认为，对老百姓来说，买一辆车是家庭里一笔不小的支出，预期不到未来的政策，却要承担政策带来的损失。“这笔账是否也应该帮老百姓好好算算？能否从汽车厂生产汽车时就开始算算呢？”

“对黄标车限行、加速淘汰这一举措的出台绝对是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，但要切实推进绿色环保汽车的生产使用，政府的配套措施必不可少”，苏州市公共关系协会副秘书长杨建春表示，应当大力促进绿色环保汽车产品的研发、生产和消费，使其成为新的经济增长点。

杨建春说，如果满街跑着不用石化燃料或少用石化燃料的车，能耗因此大幅下降，减少甚至没有尾气污染，那么开新能源车就等于减排。在他看来，发展新能源车是交通领域减排的根本措施，也得到了各级政府的重视。但是，目前行业发展还缺乏切实有效的政策支持，消费者购买使用绿色环保汽车的优惠补贴等激励机制还不完善。要让环保消费成为自发行为，有关部门要综合运用财税、价格、信贷等经济手段促进生产商积极性，制定切实优惠措施鼓励消费者购买使用，加强基础设施建设，建立足够的气、电等能源补充站点，提供便利快捷的服务。

编后

继北京、广州等城市之后，为落实“世博会”大气污染防治要求，苏州市如今也对黄标车发出“最后通牒”，以“限行”加速淘汰排放不达标的车辆。为了城市的空气质量，对机动车污染加强防控，城市管理者对黄标车说不，已经得到了广泛的支持。

随着氮氧化物等即将被列为“十二五”环保约束性指标，对汽车的环保要求将越来越多、越来越严格。汽车保有量的井喷式增长带给城市管理者除了交通管理、城市建设的压力外，环境压力也日益沉重。但需要注意的是，政府解决问题不能临时抱佛脚，为了应付某项活动采取非常措施，导致留给消费者的准备、缓冲时间较短。政策的制定实施应当注意连贯性，采取循序渐进的做法。而对淘汰黄标车等环保不达标车辆也不能单靠行政力量施压，要善于利用经济手段和激励政策，给予消费者合理的补贴和优惠。