财政部指明将扩大排污权交易试点

近日，财政部公布2010年工作要点，其中明确提出将健全排污权交易制度，扩大排污权交易试点等与产权市场相关的工作。

《工作要点》第六条指出，财政部将“积极推进节能减排，促进开发低碳技术，大力支持十大重点节能工程建设，扎实做好节能技术改造、淘汰落后产能、建筑节能等工作。进一步推进重点行业和企业节能减排、清洁生产，发展循环经济”。

而就在昨天(4月6日)，国家发改委等部门出台了《加快推行合同能源管理促节能服务产业发展意见》，被看做是促进节能服务业发展的重要政策，业内专家认为由此开始，国家在推进节能减排方面将进入政策法规密集出台的时期。

推进排放权交易也在第六条中得到体现，指出要“健全排污权交易制度，扩大排污权交易试点”.今年的政府工作报告在此方面的提法也有了改变，由先前的“积极开展排污权交易试点”转变为“扩大排污权就交易试点”，“ 这说明了国家对试点效果的肯定”，一位业内专家这样指出。

自从2008年开始，国家先后确定浙江、江苏、天津、湖北、湖南等五个省市作为排污权交易试点，其后上海、北京、辽宁、重庆、深圳等地也自发试点排污权交易，并且值得注意的是，各地产权交易机构在其中扮演了交易平台承办者的角色，更多的交易机构也在探索这一新兴业务之中。

同时，财政部的这一工作要点中还对林权和文化体制改革做了说明。其中第九条指出要“深化集体林权制度改革，全面启动国有林场改革”；第十五条指出“积极支持文化体制改革，重点推进中央各部门(单位)148家经营性出版社转企改制”。