核峰会今日召开 中国有主张

核安全的一大威胁源自美国庞大的核武库，图为美军工程人员在检修核武器

来自47个国家的领导人或代表及联合国、国际原子能机构和欧盟等国际和地区组织负责人参加的全球核安全峰会将在华盛顿举行。峰会将主要讨论恐怖主义威胁、各国和国际社会的应对措施以及国际原子能机构在核安全领域的作用等问题。

头等大事 核安全

2010年堪称世界核大年。2月初，200位来自世界各国的政治、军事、经济和社会团体领导人齐聚法国巴黎参加“全球零核”峰会，开启“根除核武器”的下一阶段全球性运动。3月下旬，俄美签署新的《削减和限制进攻性战略武器条约》。

而此次核峰会，核安全将是提交讨论的头等大事，会议将“开展关于核安全威胁性质的讨论，确定能一同实施的步骤，确保核材料安全，打击核走私，威慑、发现并阻止核恐怖主义企图”。据悉，峰会有可能重申各国确保各自领土上核材料安全的责任，加强打击核材料走私与盗窃的机制与行动等。

据透露，峰会将发表公报和工作计划作为成果。有评论认为，如果各国承诺采取最高级别的核安全措施，将对全球核安全与扩大核能和平利用产生重大影响。

中国外交部副部长崔天凯说，随着核电产业的快速复兴和发展，以及核材料、核技术的应用更加广泛，核材料扩散和流失的风险也在加大。同时，国际安全形势复杂，恐怖分子和跨国犯罪组织获取、非法贩运核材料，甚至制造核恐怖事件的风险不容忽视。

联合国负责裁军事务的前副秘书长达纳帕拉认为，当前世界面临的核安全问题主要来自两个方面：一是核恐怖主义威胁，二是由于越来越多的国家开始发展核能，原本应用于和平用途的核材料与核技术可能被转用于军事目的。达纳帕拉说，应像禁止生物武器与化学武器那样缔结《禁止核武器公约》。

此外，核武器事故也是核安全的潜在重大威胁。2007年8月，美国空军一架B-52型轰炸机误挂多枚核弹头飞越大半个美国；2008年7月，美国空军一支导弹部队3名军官携带洲际弹道导弹发射密码值班时睡着。美国智库“犁头基金会”主席奇林乔内认为，这些失误很可能酿成事故，并造成极大的破坏。

威胁全球 核恐怖

当恐怖分子“遇上”核武器，所产生的“化学反应”无疑会使全球反恐形势面临愈加棘手的变数。而且，这种最为“恐怖”的恐怖主义是核安全最严峻的挑战，将威胁到全球的安危。

核恐怖行为包括四类：恐怖分子直接偷取核武器使用或威胁使用，偷现成的核材料造一枚核武器，偷核材料做成脏弹对社会造成危害，以及攻击现成的核设施。

全世界40个国家散布着130多个核反应堆，很多国家的核材料都出现过遗失、盗窃甚至是被抢劫事件，任何国家都不能保证核材料绝对不会流入恐怖组织手中。有关制造核武器的程序很容易找到，恐怖组织有自制核武器的可能。特别是在南亚、中亚等恐怖活动比较猖獗的地区，恐怖组织虽不大可能获得核武器和核材料，但是接近核设施、从事破坏活动的可能性比较大。

中国有主张

中国以积极、认真的态度参加了峰会的筹备进程。中国国家主席胡锦涛将在核安全峰会上发表重要讲话。这是中国领导人首次在多边场合专门就核安全问题发表看法。

胡主席的讲话将针对当前国际核安全形势，阐述加强核安全对于保障核能持续健康发展及维护国际安全与稳定的重要意义，介绍中国在核安全问题上的政策和实践，并就国际社会合作应对当前核安全挑战提出中国的主张。

热点透视

无核与霸权

奥巴马的梦

核峰会的召开与奥巴马所称的无核世界息息相关，那么无核世界创立的可能性到底有多大呢？英国《卫报》11日对此进行的分析指出，无核世界只是奥巴马一个难以实现的“梦”而已。而其他媒体的分析则认为，奥巴马做的并不是“无核梦”，而是美国“霸权梦”。

“无核梦”？“霸权梦”？

美国副总统拜登今年2月在华盛顿国防大学发表演说时呼吁称：“美国长久以来依靠核武器威慑敌人，但随着科技进步已能不使用核武就达到相同目的。”

美方认为，美国可以依仗其他的威慑力来维护其安全与战略利益并领先于他国。美国重新建立在世界核裁军运动的领导权将会有助于美国重新融入世界，巩固美国的软权力，挽救美国衰颓的霸权。同时，核武器呈扩散趋势，其所带来的越来越大的阴影“更需要美国总统奥巴马将核裁军问题放入最高议程”。

除了传统的潜在威胁外，在美国看来，所谓的“流氓国家”在获得核武器后，一方面可能有意将其提供给恐怖分子；另一方面，这些国家在保证核武器以及核燃料安全方面的松懈，可能会客观上造成核材料流失，从而危及美国的国家安全核霸权。

美梦难成真

尽管奥巴马的“无核世界”计划看似在稳步进行，此次核峰会却在召开之前就蒙上了一层核阴影。

这层阴影的首要制造者恰恰就是美国自己。在近日美国公布的《核态势评估》报告中，美国一方面表示将主动限制美国使用核武的条件，如在应对生化武器和常规武器袭击问题上，从先前的保留使用核武权利到现在的排除使用核武。另一方面，美国又在报告中表示，只有那些遵守《核不扩散条约》的国家才能适用这些规定。言下之意，美国并未放弃首先使用核武器的核政策。这种模棱两可的核政策是“无核世界”路上的第一块顽石。

此外，美国重要盟国———以色列对核峰会的回避态度，也大煞此次核峰会的“风景”。据美联社报道，由于听说埃及和土耳其等国家将在核峰会上批评以色列持有核武器，并计划迫使以色列签署《核不扩散条约》，以色列总理内塔尼亚胡安排以色列情报和原子能部部长丹·梅里多尔代其低调参会。国际上一直有军事专家认为，以色列是中东地区唯一拥有核武器的国家，而且其核力量与美国扶持脱不了干系。