国内天然气生产销售情况调查（中）

气紧，还是“气慌”？

天然气在一次能源消费结构中比重过低，一方面意味着我国天然气产业发展任重道远，潜力巨大，另一方面也预示着天然气供需状况短期内不容乐观。预测显示，尽管我国天然气储量产量增长迅速，但由于整体能源需求增速太快，预计到2030年，天然气在我国能源消费结构中只占6％左右。

观点

天然气紧张的根本原因是供需失衡。缺气也有价格原因。相同热值情况下，天然气比汽油便宜，使得社会各界更愿意使用天然气。

——国家能源局局长张国宝

许多人知道我们是“相对贫油国”，不知道我们还是“相对贫气国”。当市场需求因冲动式消费而被急速放大时，我们有限的资源显得捉襟见肘。

——中化集团原总地质师曾兴球

天然气产量增长，不仅难度大，而且周期也长。建一个以天然气为原料的化肥厂，一般需要1年至3年，而勘探开发一个气田，一般需要8年左右，甚至更长。

——西南油气田公司总经理李鹭光

按照目前气价，单井日产量2万立方米以下气井，从经济上讲没有开发价值。苏里格气田2000年发现，直到2006年才进入规模开发，其间沉寂6年之久，为何？开发成本太高。”

——长庆油田公司总地质师张明禄

需求侧管理无序也是引发“气慌”的重要因素。去年冬天，许多用户突然调高用气量，导致供不应求。

——西气东输管道公司市场部副经理孙振祥

曾经有这样一种说法，“气荒”即“气慌”，气紧而“慌”。在这次调研采访过程中，这种说法得到不少业内人士赞同。“非理性消费以及对季节性需求矛盾的非理性认识和应对，直接导致局部性‘气慌’。”一位业内人士这样诠释。

截至2008年年底，全球剩余可采天然气资源量为185万亿立方米，而中国天然气剩余可采储量为2.38万亿立方米，中国人均天然气资源量仅相当于世界平均水平的1/7。

“许多人知道我们是‘相对贫油国’，不知道我们还是‘相对贫气国’。我国资源状况总体条件是‘富煤少气缺油’，目前，已发现的天然气资源量总体不足。”长期关注天然气市场的中化集团原总地质师曾兴球介绍。

近几年，国内天然气下游市场呈现爆发式增长态势，连续多年年均增幅16%以上。这种需求膨胀被业内称为“冲动式消费”。“当市场需求因冲动式消费而被急速放大时，我们有限的资源显得捉襟见肘。”曾兴球说。

以四川为例，去年，仅城市燃气需求净增8亿立方米，而主要供气单位西南油气田开足马力生产，产气量也仅增2亿立方米。去年，川渝地区天然气需求缺口全年近30亿立方米。“而根据今年两地提交的用气计划，缺口还将进一步加大，全年可能超过50亿立方米。”西南油气田公司有关工作人员介绍。

有人疑惑，下游市场有需求，上游赶紧开发不就得了。西南油气田公司总经理李鹭光给出了这个问题的答案。他介绍，天然气产量增长，不仅难度大，而且周期也要长得多。建一个以天然气为原料的化肥厂，一般需要1年至3年，而勘探开发一个气田，要经历物探、钻探井、探明储量、试采、开发部署、钻开发井、建设管网和净化厂等十分繁杂的过程，一般需要8年左右，甚至更长。例如，1998年投产的四川盆地大天池气田建设周期长达10年。“由于时间差，我们跑得再快，也很难赶上需求的高速增长。”李鹭光感叹地说。

“天然气紧张的根本原因是供需失衡。缺气也有价格原因。相同热值情况下，天然气比汽油便宜，使得社会各界更愿意使用天然气。”国家能源局局长张国宝早在去年供气紧张之时作出这一论断。中国石油大学工商管理学院教授刘毅军认为：“这是对‘气荒’现象的深刻剖析，也是对我国目前及今后一段时期天然气供需矛盾的科学预判。”

对于引发供需失衡的重要因素，许多业内人士认为，天然气价格偏低是重要方面。让我们先看两个现象，或许可从中看出一点端倪：一是化肥用气量大幅度增加，比例过高。

受国际市场氮肥等价格因素刺激，我国化肥出口近年来呈持续猛增势头，一度高达40%以上。去年，全国化肥用气高达近100亿立方米，占当年天然气消费量的20%左右，远高于3%的国际行业水平。低价天然气最终以化肥形式大量出口到海外。业内人士认为，过低的化肥气价，等于变相补贴国外用户，同时导致大量天然气被消耗。

另一个现象就是“油改气”。在一些地区，加气站如雨后春笋，许多汽车也改头换面成“气车”。调查中了解到，用气紧张期间，一些地方愿意给出租车每天补贴100块钱，响应者却寥寥。“因为还有40元至50元的差价。”一位出租车司机道出个中缘由，也道出了天然气与石油等替代能源比价不合理的事实。

据介绍，目前的气价，按照热值计算，不仅比油价低，甚至比煤价还要低。数据显示，近20年，国内天然气价格出厂价每立方米仅上调0.1元至0.3元，而同期煤炭价格从每吨80元至100元涨到现在的每吨600元至700元。天然气性价比优势明显，大量原先用煤炭、油的化肥企业或工业用户纷纷改用天然气，导致天然气市场呈现爆发式冲动消费局面。

一些业内人士还给出了更专业的解释：等热值条件下，目前的天然气价格相当于油价的25%至30%（国际上高达60%至80%）、电价的40%。

按照目前的气价，单井日产量2万立方米以下的气井，从经济上讲没有开发价值。气价偏低在刺激需求无序膨胀的同时，也打压了上游产能。统计显示，国内除极少数优质气田外，大多数气田均处于微利甚至赔本状态。据介绍，西南油气田2009年天然气销售收入128亿元，账面利润0.95亿元；天然气管输收入8.46亿元，账面亏损7.35亿元。苏里格气田2000年即发现，直到2006年才进入规模开发，其间沉寂了6年之久，为何？“开发成本太高，怎么算怎么不划算。” 长庆油田总地质师、苏里格气田开发指挥部指挥张明禄给出了答案。

价格也成为横亘在进口气源面前的最大障碍。以中亚天然气为例，按目前的国内天然气价格结算，中亚天然气经过1800多公里的管线到我国的霍尔果斯口岸，每立方米气价即2.05元，相当于北京、上海等地的终端用户价格。按照目前的国内天然气价格，“进口一立方米气，亏本一块钱”。

储气库建设与供气能力不协调，成为引发天然气供不应求的最重要原因。北京峰谷差超过10∶1，华北地区达到5∶1。我国目前只有大港、金坛等6座中小型地下储气库，用于调峰的工作气量只有30亿立方米左右，占天然气总消费量的3.5%（全球平均水平为15%至20%）。

“过去峰谷差主要出现在北方，如今南方也有了。”西气东输管道公司市场部副经理孙振祥介绍，南方地区许多家庭安装天然气取暖设备，冬季用气高峰也开始出现。

孙振祥认为，需求侧管理无序也是引发“气慌”的重要因素。“去年冬天，许多用户突然调高用气量，导致供不应求。”他介绍。