2016铁路计划投资8千亿

超额完成去年年度投资计划后，今年铁路投资将再创新高。2016年，中国铁路总公司（下称中铁总）计划完成投资8000亿元。今日（1月17日）中铁总在北京铁道大厦召开2016年全路工作会议上，中国铁路总公司总经理盛光祖在其《2015年工作报告》（下称《报告》）中公布了上述计划。

盛光祖称，“十二五”铁路固定资产投资完成3.58万亿元，新线投产3.05万公里，较“十一五”分别增长47.3%和109%。到2015年，全国铁路营业里程达12.1万公里，高铁运营里程超过1.9万公里。

运输是中铁总主业。客运方面，2015年国家铁路完成旅客发送量25亿人次，连续三年实现10%增长，“十二五”期间国家铁路完成旅客发送量106亿人，较“十一五”增长49.1%，网上售票比例超过60%。

货运方面，虽然2015年国家铁路货运量较上一年下降10%，但是“十二五”期间，国家铁路完成货物发送量较“十一五”还是增长了13.6%，达155亿吨，2015年，网上货运业务受理超过99%。

运输效益方面，盛光祖称，2015年全国18个铁路局增加效益230亿元，非运输业增加效益177.7亿元。

就2016年中铁总工作目标，盛光祖表示，2016年中铁总将完成固定资产投资8000亿元；客运量同比增长10%，货运量同比增长2%。

在运输组织改革方面，盛光祖指出中国铁路货运方面不足。他说：近一段时间来，铁路传统货源煤炭、钢铁等大宗物资运输需求持续下降，提高铁路货运占全社会物流比重难度很大。盛光祖提出，铁路货运要尽快补齐现代物流建设的短板，调整货运结构，扩大市场份额，中铁总必须主动适应市场需求，深入推进客货运输改革。

就货运组织改革途径，盛光祖强调，2016年铁路要取消一切停限装规定，实行敞开受理，有货就运；提高货运列车运行速度，按照市场需求组织开车；发展高铁快运、集装化运输。

就运输定价权，盛光祖着重强调，2016年要赋予铁路局相应的价格浮动权，完善财务清算办法，加大对货物发送局的清算比重，并研究货物运输承运清算模式，调动铁路局市场积极性。

在资产经营开发方面，盛光祖部署，2016年中铁总要在站车商业、广告传媒、旅游服务、现代物流、工业制造、建筑施工等领域，培育一批具有市场竞争优势的产业，组织车站商圈经营开发，发展“互联网+”和金融保险相关业务，拓展利润来源。

就铁路投融资体制改革，盛光祖明确，2016年实行铁路分类投资建设，扩大铁路建设债券发行规模，保证铁路建设资金需求。

盛光祖还提出：2016年要再次扩大高铁列车开行规模，要在各类型班列上推动采取政府购买服务等方式，增开高密度，小编组、快速度的城际列车和市域列车。要推广实施票额自动预分售票策略，调剂沿途站票额提高客座利用率。

他还特别强调，要改善旅客服务体验，要在2016年集中整治餐饮供应，站车供水、厕所卫生等目前旅客集中反应的问题。

据中铁总去年年底公布数据显示，2015年全国铁路固定资产投资完成8238亿元，投产新线9000多公里。这是中铁总连续4年在固定资产投资上取得增长，8200亿元投资额成为历史次高值。最高峰出现在2010年，逾8400亿元。