河南：违章指挥、作业是煤矿事故最大隐患

截至2015年12月底，河南省煤矿全年共发生伤亡事故9起，有12名矿工兄弟遇难，均属于责任事故。近日，河南煤矿安全监察局针对每一次事故的教训进行了深刻分析，并从中找出可供汲取的教训，充分发挥“一矿出事故，万矿受教育”的警示教育功能。通过分析事故发生的原因发现，9起事故均是由违章指挥和违章作业引发的，而且，遇难人员不同程度地都存在违章作业行为。

依照事故发生地域：平煤集团4起，郑煤集团1起，永煤集团1起，河南省煤层气公司1起，驻马店市1起，巩义市1起；依事故性质：顶板事故3起，机电事故2起，运输事故1起，窒息事故1起，煤与瓦斯突出事故1起，放炮事故1起；依遇难人数：一次2人事故3起，一次1人事故6起；依事故发生时间：7月中旬之前，每月都有事故，其中3月和5月均发生2起；没有发生水害、火灾事故。

通过上述统计，9起一般事故中，有6起与当班班长违章作业相关，且其中的5位班长遇难，占比为83%；还有一位副队长因违章死亡。

分析事故后发现，9起事故中有8起明显存在安全生产管理人员违章指挥的因素。矿井决策层重生产效益、轻安全管理。众多安全生产管理人员对作业现场疏于监督，安全管理缺位。可现实中往往是：对于日常检查中发现的“人的不安全行为、物的不安全状态”不能及时纠正或消除，从技术管理和设备管理方面，没有主动为一线作业人员提供一个安全的生产作业环境，尽量减少安全管理缺陷，反而是得过且过，安全生产责任意识不强。生产一线的作业人员自身存在侥幸心理图省事、不知道利害冒险蛮干、安全意识不强、自主保安能力低下等情况。作为作业现场安全生产的关键——班组长，习惯于违章指挥，并任性而为、带头违章作业，其他工人又不敢监督或拒绝。