鄂尔多斯引资之谜

卷入“鬼城”风波后，鄂尔多斯所有的一切，都被世人翻出来细细审视。

一直让鄂尔多斯骄傲的招商引资成绩单也遭到社会各界拷问。

2009年，鄂尔多斯引进国内区外资金350亿元，实际利用外资10亿美元，到位信贷资金260亿元；争取中央扩大内需资金12亿元。

近几年引资，鄂尔多斯有诸多汽车制造项目，比如奇瑞、众宝、精功重卡、华泰……大都数十亿、上百亿的投资。

不断有媒体对众汽车厂家纷纷落户“康巴什装备制造工业园”的目的表示质疑：这里位于黄沙大漠，远离汽车零件加工地和技术研发地，来这里意欲何为？

说接近消费市场也不对。这里典型的豪车消费密集地，并不适合中低档车型。

到底什么吸引了它们？

在招商引资中，鄂尔多斯政府为项目“配资源”的传言，一直若隐若现。

所谓资源，就是煤炭。内蒙古社科院首席研究员潘照东曾撰文说，“鄂尔多斯模式”不是靠“卖资源”卖出来的，而是靠20多年来坚持改革、开放、开拓、创新、实干创造出来的。

在接受《财经国家周刊》采访时，潘照东对“鬼城”的说法义愤填膺，认为这是有人抹黑西部大开发的成绩。

而“鄂尔多斯模式”的另一总结者，鄂尔多斯党校经济研究室的米万库教授，近期则身陷麻烦之中。

此前，米万库在接受某杂志记者采访时说：鄂尔多斯“没有模式”、“没有秘方”，目前的一切只是因为有了煤，“如果没有煤，我们就什么也不是。”

但是，现在米万库不承认说过其中一些话，“原话并非如此”，并要求该杂志予以更正；米在电话中对《财经国家周刊》说，“我还要在这里生活。”

在鄂市采访期间，《财经国家周刊》获得了相关文件。文中表明，装备制造项目、高新技术项目如果一次性完成固定资产投资额超过40亿元，经内蒙古政府批准也可以申请划配煤田，标准是每20亿元固定资产投资配置煤炭资源1亿吨，但单个项目最多不超过10亿吨。

奇瑞宣布将在鄂市投资200亿元。

康巴什最早引进的装备制造项目“华泰汽车”，曾以每亩1万元的价格在康巴什城西圈占建设用地6000亩。但时至今日，仍有大片土地尚未开发。

华泰汽车落户康巴什的另一好处是，当地政府给了华泰两个煤矿。知情人透露，华泰已将其中的碾盘梁煤矿7个亿卖给了山西柳林一位煤老板。

令康巴什尴尬的是：在2008年7月，华泰汽车在包头滨河新区的项目悄无声息开了工，到明年建成后，“将形成年生产30万辆整车的能力，销售收入将达到450亿元。”

“这等于是把鄂尔多斯涮了一把，政府已经准备把华泰闲置的地皮收回来”，鄂尔多斯党校一位老师说，“这让人怀疑，政府如此引来的项目，还有多少是钓鱼工程？”

鄂尔多斯学研究会秘书长杨勇说，政府在装备制造和高科技项目上很舍得配资源，但对文化产业却很小气；主打文化产业的东联集团，在一些投资巨大的文化产业上，得不到政府政策的支持，一些项目因此流产。

2003年时，鄂尔多斯曾提出到2010年实现“四个超一”，即GDP超千亿、财政收入超百亿、城镇人口每年增收一千、农牧民人居年收入上万。到2009年，前两个目标都提前达到；第3个目标勉强达到，但2009年农牧民人均年收入不过7803元，按照今年鄂市“两会”增长11%的目标，农牧民人均年收入上万几乎不现实。

潘洁告诉《财经国家周刊》，鄂尔多斯的财富分配一直呈现“市强而民贫”现象。正是政府手中掌握了大量资金，才敢动辄花费数十亿甚至上百亿打造新城——这也许不是泡沫，却是社会财富的巨大浪费。