重庆煤监局“五一”暗查煤矿强调：276个工作天数和核定产能都不能突破

5月1日上午9时，重庆到合川区的高速公路上塞满了节日出游的各色车辆。在且行且停的车流中，两辆公车在重庆北碚区下道，悄然驶入重庆天府矿业有限责任公司磨心坡煤矿，会同先期赶到的北碚区安全监局、重庆煤监局渝中监察分局的有关人员，重庆煤监局局长方佳军、局总工程师唐其武率局行管处、局统计救援中心有关人员及《中国煤炭报》驻重庆记者站记者一行对磨心坡煤矿进行了暗查暗访。

按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局及国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室工作部署，4月29日，重庆煤监局、重庆市煤炭工业管理局第一时间下发关于对“五一”期间煤矿停产放假和落实276个工作日制度情况开展督查暗访的通知，立足“两局”合署办公实际，明确联系四个产煤片区的局领导牵头，各基层监察机构负责，取消节日休假，组成4个督查组分赴一线全面启动督查暗访工作。

此次重点督促检查煤矿企业在法定节假日和周日是否安排停产（重庆市所有煤矿从5月1日起全年按276个工作日组织生产，5月1日、5月2日不安排生产）；实行弹性工作日制度的煤矿是否按照有关文件要求制定具体方案，并向属地煤炭行业管理部门及相关单位备案；是否及时按新确定的生产能力调整年度产量计划；是否按照重新确定的生产能力组织生产。
本次暗访，督查组在磨心坡煤矿调度室入井人员电子显示屏上看到，拥有1199人的矿井入井人员仅有14人，分别是保持矿井通风、瓦斯抽放等工作的值班人员，全矿除值班人员外其余生产人员已于当天早班到5月3日早班放假休息。暗访组人员到井口查阅了当天人员入井记录，对该矿虽有人员定位跟踪电子记录显示，但没有严格执行纸质笔录登记提出了整改意见，要求该矿要做细做实入井人员登记工作，不留工作隐患。

在工作交流中检查组发现，虽然公司和矿级层面都表示将严格遵守和落实276个工作日制度，磨心坡煤矿还制定了相应的弹性工作法制度。但是，是按核定生产能力组织生产？还是按276个工作日生产？还存在认识上的误区。

对此，局长方佳军明确指出：工作天数和核定产能都不能破!即要严格按276天核定矿井生产能力，也要严格按276天的工作日制度组织生产，这个“双控”指标必须严格执行。工程师唐其武总接合近期参加国家煤矿安全异地执法检查的情况指出，山西这个产煤大省的国有煤矿还是地方煤矿已经按照276天工作日制度在执行生产了，我们重庆这个产能有限的地区没有任何理由还对此心存疑虑。各区县政府和企业各级管理人员一定要充分认识国家和重庆市产业改革调整政策，适应煤矿安全和生产的新常态，不然就要被淘汰。对此，督查组明确要求天府矿业公司及磨心坡煤矿在节后必须严格按276天工作日制度组织生产，并把落实制度和工作时间表报重庆煤监局审查备案。

重庆煤监局要求，本轮督查暗访行动将持续至5月10日，并将在此基础上建立长效督查督办机制，对违反规定在法定节假日、周日组织生产而未按规定备案的，视情况对煤矿企业主要负责人、区县煤炭行业管理部门负责人等责任人员予以约谈和通报。对拒不落实276个工作日制度的煤矿企业进行跟踪复査，并采取联合惩戒措施。

当天，重庆煤监局渝南监察分局、渝东监察分、黔江办事处也分别对辖区贯彻落实国发7号、发改动行593号和安监总管四38号等文件精神情况进行了督查暗查。重庆统计救援中心对全市煤矿工作进行了调度，全市所有煤矿在“五一”期间已全部休假停产。