【救灾一线】玉树副州长的电力情结

童光毅，青海省玉树州副州长，主管玉树州发展改革、能源、规划等问题。曾供职于国家电监会市场部，之后被纳入中组部博士服务团支援青海，担任青海省发展改革委副主任，由于业绩出色，得到中组部部长李源潮点名表扬，挂职期满，青海地方政府挽留，希望能延长一届。于是，2010年年初，童光毅履新玉树，担任副州长。

电力出身的童光毅深谙电力发展之道，对于电力促进地方经济发展有着深刻的认识，加之其特有的电力情结，在下派到地方后，能源、电力的问题始终是他最为关心的问题。

童光毅告诉本报记者，当他调任玉树州副州长后，让他很震惊的是，他发现玉树一个整州的小电网竟然没有跟青海主网联网，“我查询了一下，目前全国除了西藏就只有我们这里了。”

童光毅的担心不无道理，很长一段时间，玉树州的农牧民都用蜡烛和油灯来照明，曾经有位州长被百姓们戏称为“蜡烛州长”。

童光毅觉得必须要改变这种局面，但一场突如其来的地震，让他感到了前所未有的担心，他辛辛苦苦设计的玉树电力发展蓝图是否会因地震而耽搁或转向呢？

他让玉树通电问题成功上“两会”　　　　　

作为中组部派出的博士服务团成员之一，童光毅有个特殊的“权利”，他可以有特殊的通道直接找到省委书记或省长反映问题。

显然，童光毅没有浪费掉这个权利，在2009年担任青海省发展改革委副主任期间，他就开始关注解决青海以玉树为代表的无电区通电问题，在实际调研的基础上，他勾画了一幅玉树地区电力发展的图景，在得到了青海省省书记强卫的支持后便开始进入了推进程序。

据他了解，青海省曾连续多年向全国“两会”提交关于青海无电区通电的提案，但始终未引起重视，童光毅在2009年再次通过青海省代表团向全国人大提交了关于无电区通电的议案，实际上就是针对玉树地区无电的议案。为避免再次出现石沉大海的状况，他选择紧盯议案的去向。

机缘巧合，2009年全国“两会”时，国家电监会主席王旭东与国家电监会首席工程师顾峻源参与了青海代表团的讨论，青海省委书记强卫与时任青海省省长宋秀岩在会上谈及此事。之后，童光毅发现全国人大办公厅将该议案转到国家电监会，由电监会来负责办理。

“我们原来的提案都是从电力发展的角度来提，后来这个议案是从电力的普遍服务角度来提的，这样电监会也可以顺理成章处理这事。”

童光毅说，当得知议案转移到国家电监会后，他心里觉得踏实了不少。之后顾峻源也给他吃了颗定心丸，告诉他说“剩下事情我来办”。

不久后，国家电监会专门派出一个调研组赴青海进行调研，开始办理这份全国人大转来的议案。

在童光毅的陪同下，电监会调研组在青海进行了详细调研，最后整理出了一套整体的思路。

思路决定出路。不久后，童光毅调任玉树州副州长，上任伊始便开始紧锣密鼓的具体落实该思路，希望能真正成为玉树发展的出路。

他多方斡旋成功解决了资金问题

2010年2月，童光毅拿着之前的调研成果与青海省委书记强卫就解决电力的问题进行了方案细化。

据童光毅介绍，方案中针对玉树区域广、人员分散的特殊情况，整体接入电网不现实。考虑到玉树光照条件丰富，可以用光伏解决照明和简单的家电设备用电问题。

“我们可以给牧民发单体的太阳能电池板，这样至少他们能够收看电视。这边为何落后呢，没有电视和广播，根本无法接受外界信息，无法接受党的政策，根本不知道国家近期在做些什么，也没有任何渠道知道外边的世界是怎么样，这不是一个文明社会应该有的。”

在童光毅看来，这个地区没有电，就相当于当地没有进入真正意义上的现代社会和现代文明。

曾做过青海省发改委副主任的童光毅充分了解国家和省内在这方面的政策和程序，很快，他订下了一个整体容量为5000千瓦的光伏项目。“至少能让一万多户牧民有电用”。

在该规划项目进行的如火如荼的时候，国家发改委、财政部、科技部联合推出了“金太阳”工程。充分了解国家政策和各项补贴申请流程的童光毅再次显示了出了他的优势，通过多方筹措斡旋，他最终将玉树的项目成功纳入国家“金太阳”工程，项目资金为5亿。按照“金太阳”的政策，国家对纳入该工程的项目给予70%的补贴，地方只出30%的配套。如此一来，5亿资金的补贴在3亿左右。

童光毅说，玉树5兆瓦的光伏工程被分成两期来做，第一期国家便履行补贴下发了2亿多，但对于落后的玉树地区来说，30%的配套无法从地方财政中落实，于是童光毅找到一些企业，争取到15%的赞助，并承诺在国家法律法规允许范围内，对企业来玉树投资给予政策上支持。最后剩下的15%童光毅希望通过国家电监会寻求企业的支持。

“现在的问题是，国家的2亿资金已经到位，企业的15%的赞助也已经到位，剩下的资金正在想办法解决。”

他想让无电区成为电力输出区

童光毅想做的远远不止这些，他有个更大的计划，他不仅仅想解决玉树缺电的问题，还想让玉树人民因电致富。

资金问题已经基本得到解决，项目也正在继续做。但童光毅仍然面临一个问题。“玉树地区负荷小，最高电压等级为35千伏，这样的网线延伸出去，按照玉树这么广大的地区来看，如果到了末端，电网基本就不能用了。”

一个提高电网可靠性的联网想法在童光毅的脑海中开始酝酿。他的具体思路是这样的：

青海玉树州下辖玉树、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱6县，童光毅希望跟国家电网青海省电力公司合作进行六县联网的规划，即除了输电网以外，在整个玉树州的六个县内将110千伏、10千伏以及3.5千伏的配电网联接起来。

六县联网工程建成以后，可以在当地建设1~2个在当地看来比较大型或者中型的水电站，即装机为1万到5万千瓦的水电站。

“这样，我们玉树的小系统就可以运行了。对玉树州老百姓80%的用电和照明就可以解决。”

解决了用电远远不够，真正让老百姓富起来，必须充分利用三江源地区丰富的水资源，转化为电能，最终将电力外送，促进当地的发展。如当地通天河的开发，以及各小水电的整合。因此，童光毅的最终思路是希望大电网延伸进来，。

“据我了解，国家电网公司在搞青藏联网工程，该工程在格尔木有个换流站，我们可以规划从那里出线，经过曲麻莱，接到玉树州府结古镇，这样一来，线路的问题就彻底解决了。我们大电网进来的目的并不是用电，而是将当地的电力外送，让老百姓真正得到实惠。”

然而，童光毅异常冷静，这只是个蓝图，真正要落实下去确实是个系统工程，对于短暂挂职的他来讲，无法一蹴而就。

“三年，如果给我三年时间，可能会有点成果。”但是就在工作进行到关键时期的时候，一个令人想不到的意外发生了，4月14日的玉树地震打乱了童光毅所有的计划，让他担心的是，这些为解决无电地区用电的资金很可能被用于当地电力恢复重建，这样一来，当初的设想便打了折扣，而蓝图的现实描绘将变得扑朔迷离……