聚焦治污降霾，代表委员有话说

近年来，雾霾问题愈发严重，在此背景下所采取的减排、压产、限行等各种措施都只能减缓、减轻排放，而无法从根本上消除雾霾。为此，代表委员对进一步改善大气环境质量都提出哪些建议？上周，全国两会顺利落下帷幕。两会期间，电力企业全力做好保电工作，具体措施有哪些？尽在中电专稿一周盘点。

两会声音丨李冬玉：治污降霾需要精准施策

从污染物来源分析，必须做到少用煤、清洁用煤等。为此，全国政协委员、民建陕西省委会主委李冬玉建议：一是切实降低煤炭消费量。要把消费量降低的指标分解落实到每个用煤大户，切实降低煤炭在能源消费中的比重。二是提高煤炭清洁化利用。要全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，在仍需使用煤炭的地方提高精煤使用率，同时要强制提高煤炭企业生产精煤的比重。三是控制散煤和生物质燃烧。

控制散煤和生物质燃烧都应由政府牵头组织实施，综合推广使用生物质成型燃料、沼气等清洁能源。有条件的地区可筹集资金做好规划，实施集中供暖；难于集中供暖的地方则做好煤改电、煤改气方案的实施。四是注重监管及各项措施落实。对用煤企业的污染排放进行实时监测；加强对煤炭清洁利用的管理；对分散取暖的散煤、生物质燃烧提出可行的解决方案和时间表。

刘汉元：应大力扶持可再生能源产业发展

全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元认为，唯有大力发展以光伏为代表的可再生清洁能源，从根本上改变我国能源消费结构，实现汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，才能从根本上破解当前的雾霾之困。

目前，我国光伏产业已从十多年前的两头在外，快速发展成为目前最具国际竞争力的战略新兴产业之一。技术的不断进步、规模的不断扩大、竞争力的不断增强，使光伏发电单位装机成本持续降低，目前光伏建设成本已下降到5000~7000元/千瓦，5年内可望降到3000~5000元/千瓦。

事实上，积极支持并大力扶持以光伏为代表的可再生能源产业，到了迫在眉睫的时刻。因此，应当抓紧推动实现汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，在此过程中，还将催生对储能应用、智慧电网的需求。刘汉元粗略测算，如果3~5年内实现能源消费增长的再生清洁化供应，20~30年时间内实现部分到大部分化石能源的替代，将会形成近百万亿的新兴产业规模，一方面推动我国经济适度快速发展，另一方面将有效解决我国资源和环境发展的不可持续问题，彻底实现我国经济发展方式转型。

参政议政录丨"组合拳"治理京津冀大气污染

包景岭，全国人大代表、天津市政府参事，他提出了全面强化京津冀及周边地区大气污染防治工作的建议。

建议：

1.“刚柔并济”，精细化推进去产能任务。一方面，完成刚性去产能任务，即保质保量完成去产能约束性指标；另一方面，提前开展柔性去产能工作，在规划期初将未来拟安排的去产能任务进行分解与延伸，对这些企业安排去产量的任务，使其根据实际需要逐年降低产量；对不承担去产量的企业安排“去产时”的任务，即加强工业企业冬季错峰生产力度。企业可在冬季气象条件不利于污染物扩散的时段加大压缩产量力度，一些污染相对较重的企业可将此时段安排为技术改造、设备停工检修和企业职工带薪休假时段，缓解冬季环境压力。由环保、工信等各级相关部门组成督查组，加大查处力度和信息公开力度，切实保障去产能任务的完成。

2.打好“组合拳”，治理农村散煤污染。建议京津冀及周边地区联合推广多种技术、多项措施组合的散煤治理“组合拳”，通过“减量提质”，逐步推进，降低散煤燃烧污染。一是清洁能源替代。

3.“路车并重”，大幅度降低公路货物运输污染。建议京津冀三地协同起来，将交通污染治理作为京津冀大气联防联控的重要工作。进一步提高货运铁路运输比例，大幅度降低大货车使用强度。加速优化港口集疏运方式，加快完善港内铁路专用线建设，提升铁路与码头的无缝衔接能力，增加铁路货运量。开展重点企业铁路专线建设可行性研究，研究在港口、矿山到企业的路段修建点对点轨道运输专线，减少污染物排放量。

集团丨国家电网圆满完成全国两会保电任务

两会期间，公司应急指挥体系高效运转，总部与国网华北分部、国网北京、冀北、河北、山西电力应急指挥中心互联互通，实时指挥协调。公司还组织国网北京、冀北、河北、山西电力增加保电值守力量，对重要场所、重要客户、重点线路持续做好专业巡视和护线工作。

两会期间，公司累计出动34.02万人次、7.02万车次开展保电工作，确保了各级电网安全运行和可靠供电。

按照公司统一部署，国网华北分部精心安排电网运行方式，加强华北区域西电东送、北电南送大通道及环北京500千伏电网运行控制，严格控制电网各重要断面潮流。两会期间，华北电网最大负荷17156万千瓦，同比增长4.9%；京津唐电网最大负荷4418万千瓦，同比增长3.0%。电网运行安全平稳，频率合格率、电压合格率均为100%。

国网北京电力明确重点工作任务，全面开展对变电（开闭）站、主配网线路的状态检测，落实技防、物防和警企联动措施，强化安保防恐。开展“贴近式”服务，配合重要客户制定事故应急预案、处置方案、应急发电车接入方案等，主动服务会场、驻地等保电重要客户，保障供电万无一失。

国网冀北电力针对此次保电特点，制定完善总体工作方案及八项子方案，细化落实保障措施，明确保电职责。该公司保电人员加强重点输电线路隐患排查工作，提升变电站巡视力度，针对重点线路易覆冰舞动、强风区，重要交叉跨越、施工现场等重点区段，安排专人进行驻点监测维护。

今年全国两会，公司首次在国网华北分部，国网北京、冀北电力，国网信通公司设立网络安全分析室，实现重大活动网络安全保障的实时监测、实时研判、实时处置。国网信通部组织协调国网华北分部，国网北京、冀北、河北、山西电力，国网信通公司、国网客服中心制定并全面落实各项信息通信及网络安全保障措施，有效保障电网重要通信业务安全稳定运行。

集团丨南方电网圆满完成全国两会保电任务

今年2月，公司按照国务院国资委和国家能源局的要求，编制了公司《2017年全国两会保供电工作方案》，从优化安排电网运行方式，做好设备运维、客户优质服务、网络信息安全、电力设施安全保卫及应急装备物资保障等方面，对全国两会保供电工作进行了具体布置。按照公司统一部署，各分、子公司承接制定了本单位保供电工作方案，成立了专门的保供电组织机构，并组织开展保供电专项安全检查。公司系统各相关单位结合全国两会保供电工作的具体要求，加强了对重点场所、重点设备和关键环节的检查，及时发现缺陷和隐患，制定并落实整改治理措施。今年全国两会期间，公司系统未发生重要保供电场所供电中断事件。

据统计，3月3日至16日，公司系统平均每天投入保供电人员22095人次、车辆4105台次、应急发电车23台次、应急发电机42台次，确保了南方电网安全稳定运行和公司供电区域电力可靠供应。