全国风能普查解决电网“卡脖子”问题

按照国家能源局最近的安排，2020年风电上网容量将由原定3000万千瓦大幅提高到1.5亿千瓦；经过评估，我国陆上风能资源也由原本认为的2.5亿千瓦大幅提高到28亿千瓦。专家批评此前风电装机目标制定过程不科学。

国家能源局3月份召开多次会议强推风电上网，甚至提出了具体的风电并网指标——解决2015年9000万千瓦和2020年1.5亿千瓦风电的输送和市场消纳问题。相比之下，国家能源局新发布的2020年1.5亿千瓦风电上网目标，是原本中长期发展规划目标的5倍。

据中国可再生能源学会副理事长孟宪淦介绍，原来我国制订的中长期发展规划，目标是“到2020年达到3000万千瓦”，这一目标可能今年就能够实现。据悉，2009年底风电装机容量已经突破2000万千瓦。

“关于风电装机容量的目标争论之所以这么多，一方面因为目标在制订过程中确实存在着不科学，拍脑袋定目标的现象。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明透露，“另一方面，风电的资源评估一直没有跟上，不知道具体资源到底有多少。”

从国家能源局获悉，该局已经委托国家气象局做了几次普查，通过气象站的资料分析后发现，原本关于陆上风能资源和海上风能资源的评估数据存在较大差距。

原本认为陆上风电资源是2.5亿千瓦，海上风电资源是7.5亿千瓦。普查之后发现，陆上风能资源比海上风能资源更丰富，陆上资源最多能达到28亿千瓦，海上风能资源量反而减少了，只2.5亿千瓦。

“通过去年对于风能资源的研究，很多专家提出2020年我国风电装机总量达到1.5亿，甚至要达到2亿以上才能完成国家提出的减排目标。” 任东明表示。

据孟宪淦介绍，目前已经上报的规划中，已经提出风电和光伏发电2020年在一次能源消费总量中的占比达到3%，其中风电装机容量达到1.5亿千瓦。而这一目标与国家能源局力推的2020年风电上网目标一致。

但此前风电装机目标制定过程的不科学，导致了目前风电装机容量飞速扩大与电网建设不协调的现状。为了解决电网“卡脖子”问题，国家能源局已经发起全国风电普查，将统筹规划风电装机目标和电网的规划目标。