广东新增工业用地出让年限缩短至20年

广东省新增工业用地出让，原则上不超过20年。7月17日，广东省国土资源厅就此召开新闻发布会，解读今年3月发布的《关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）。

此前，中国的工业用地出让年限一般为50年。广东省国土资源厅副厅长杨林安解释说，做出调整的原因是：50年的工业用地出让期，远超中国企业3.5年的平均寿命。其中集团企业的平均寿命仅7至8年，而中小企业的平均寿命仅2.5年。“这一调整降低了一般产业初始用地成本，提高了土地周转和使用效率”，杨林安说。

《意见》还显示：广东工业用地实行弹性年期出让。对于国家、省重大产业项目、战略性新兴产业项目等，经地级以上市政府认定后，以认定的出让年期出让，最高不超过50年。

此外，为鼓励租赁用地，广东还推出“先租后让”、“租让结合”等方式出让土地。“先租后让”为与政府部门签订“2+3+N”的土地出让合同，“2”是指2年基建租赁期，“3”是指3年投产租赁期，“N”是指N年出让期，原则上总计不超过20年。待租赁期满后，考核达标并付清土地价款的，即可办理土地登记，进入下一轮使用期。

而“租让结合”是指厂房及配套用地、企业内部行政办公及生活服务设施用地等，采用出让方式，出让年限原则上不超过20年；露天堆场、露天操作场地、停车场用地及其他用地等生产配套设施用地，可采用租赁方式使用土地，租赁年限不得超过5年。

公开资料显示，在广东省内，已有个别城市早先推出类似实施细则。比如深圳市于2016年10月20日规定，一般产业用地出让期限为20年，重点产业项目用地期限为30年；中山市也于2017年5月31日提出“弹性年限出让”、“先租后让”等实施细则。

若要打造“百年老店”怎么办？《意见》规定了工业用地的续期政策：年限届满前的3个月即可提出续期申请，续期不可超过20年。对于续期时的土地价款，《意见》明确，可参照原出让（租赁）合同约定的价格，结合续期时土地所在区域工业用地基准地价等，综合评估确定。