电力煤炭要闻回顾（2019-07-15）

6月29日，国网能源研究院有限公司发布《中国电力供需分析报告》。报告预测，今年全国新增装机容量将达1.1亿千瓦，其中火电4500万千瓦、水电710万千瓦、核电527万千瓦、风电2800万千瓦、太阳能发电2500万千瓦。预计至2019年底，全国发电装机容量将达20.1亿千瓦，比上年增长5.8%，非化石能源发电装机比重达40.9%。从全国范围看，电力供需总体平衡，部分地区高峰时段电力供应紧张。

2018年我国新能源发电装机持续快速增长，占全国总装机容量比重达19%，首次超过水电装机；2018年新能源发电新增容量占全国电源新增装机容量的54%，连续第二年超过火电装机。

2018年我国新能源发电量达到了5435亿千瓦时，同比增长29%，占全国总发电量的7.8%，同比提高1.2个百分点，新能源发电量和发电量占比双升。预计到2020年底，全国新能源发电装机容量会达到4.9亿千瓦以上，预计到2030年底，全国的新能源发电总装机至少会达到10.8亿千瓦，占全部电源装机容量的比重超过30%。

为解决新形势下高比例新能源消纳问题，报告建议应坚持集中式与分布式开发并举，进一步向东中部地区倾斜，通过优化新能源布局，充分利用东中部地区的消纳市场空间，更有助于实现5%弃电率控制目标，还可以提高全国新能源装机规模约1000万千瓦，降低约500万千瓦灵活调节电源的需求。此外，建议考虑适度放宽弃电率指标，树立新能源消纳的“利用率”理念，即采用以全社会电力供应总成本最低为原则的新能源消纳指标。

相对于电量平衡而言，未来电力平衡是关键问题，电力平衡和对其他电源的调节补偿需求决定了煤电在电力系统中仍将继续发挥“压舱石”和“稳定器”等重要作用，2030年前后要在系统中维持12亿千瓦以上的煤电装机，不宜过早、过快大规模淘汰煤电，重点核心供电区域还应布局一批保障安全供应的应急备用燃煤机组。在控制用煤总量情况下，可考虑适当放宽东中部地区煤电建设规模，进一步发挥其高保证出力的调节作用，逐步降低煤电机组利用小时数，为清洁能源发展腾出更多的电量空间，更经济解决“十四五”电力平衡问题。