能源财经要闻回顾（2014-06-16）

6月6日，国务院总理李克强主持召开部分省市经济工作座谈会，北京、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、广东、四川8省市一把手汇报了今年以来贯彻落实党中央国务院决策部署情况、存在的问题和下一步打算。

李克强表示，当前经济运行总体平稳，经济增长、城镇新增就业、物价总水平等都处在合理区间。但也要看到经济发展稳中有忧，下行压力仍然较大，风险和挑战不容忽视，各地发展不平衡，有的方面还比较突出。今年时间即将过半，要抓紧推进各方面工作，不得拖延。通过共同努力，争取今年经济发展在“上半场”表现不俗，在“下半场”要勇夺佳绩。

国家发展和改革委员会副主任解振华6月9日在第五届地坛论坛上表示，根据“十二五”规划和中期评估，“十二五”前三年，我国能耗强度完成情况滞后于时间进度，完成既定的目标还须付出艰苦努力。

为确保实现“十二五”节能减排约束性指标，对未完成节能减排任务的地区，国务院领导同志将约谈地方政府主要负责同志，并限制新上高污染、高耗能项目。同时，设置能源消费特别是煤炭消费的“天花板”，适当调减雾霾严重地区和能耗大省能耗增量。

节能减排任务艰巨，而中国的绿色转型之路也还很漫长。联合国环境规划署11日发布《中国绿色经济展望：2010-2050》报告预测，当前中国人均二氧化碳排放已经超过了世界平均水平，如果2050年全球升温幅度要控制2度以内，留给中国的排放空间极其有限。中国要实现绿色发展需要更多资金投入，未来到2050年仅核能等6个行业的投资总需求就需要32万亿元。

6月12日，国家发改委举行深化投资审批制度改革新闻发布会，会议宣布将进一步取消和下放行政审批事项；继续修订政府核准的投资项目目录，将原计划2015年再次修订核准目录的工作任务提前到今年完成。

发改委固定资产投资司司长黄民表示，政府核准的投资项目目录5月已经启动，目前正在紧锣密鼓地进行，很快将征求有关部门和各地方的意见，力争在9月左右上报国务院。

黄民透露，发改委在考虑如何让社会资本更多地投入到对未来经济社会发展有更大作用、更大影响的领域。我国在铁路、交通等基础设施领域向社会资本开放的80个示范项目主要是基础设施领域的投资，包括交通、能源、信息等基础性产业。当前确实有社会资本在跟踪这些项目，做前期的投资准备。这些项目中的民营资本已确定的比例有20%左右，有些项目已经“名花有主”，落实了投资主体。

同时，发改委还表示，产能过剩行业不会因为投资项目审批制度的改革或者审批权限的下放或取消而愈演愈烈，市场“无形的手”能把产业过剩到一个程度之后再慢慢地回归到相对理想的状态。

业内认为，修订《目录》主要从适应简政放权和发挥市场作用出发，此前下放审批权没有涉及产能过剩行业主要担忧一放就乱，从国家发改委表态来看，未来产能过剩行业审批权也有望下放。