矿业能源应抓紧时机快调结构

本周重要的能源相关新闻较多：

一是国家统计局7月16日公布今年上半年经济数据，国内生产总值同比增长7.4%，其中采矿业增加值同比增长4.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.4%。

二是国家发改委副主任解振华7月14日表示，中国正争取在2015年上半年通报2020年后对应对全球气候变化的“贡献”内容，其中有可能包括提出中国碳排放峰值年份。

三是国家能源局16日发布6月份全社会用电量数据，6月份全社会用电量4639亿千瓦时同比增5.9%。

四是7月15日环渤海动力煤价格指数报收于506元/吨，比前一报告期下降了7元/吨。

五是环境保护部有关负责人向媒体发布了2014年6月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。这位负责人介绍说，6月份，74个城市达标天数比例在6.7%～100.0%之间，平均达标天数比例为69.9%。但京津冀区域13个城市空气质量达标天数比例在6.7%～92.9%之间，平均为48.5%，低于74个城市平均达标天数比例21.4个百分点；平均超标天数比例为51.5%。

据国家统计局初步数据，中国上半年国内生产总值269044亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。采矿业增加值同比增长4.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.4%。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运指出，上半年国民经济运行总体平稳，稳中有进，转型升级势头良好。

中国矿业报记者提问，今年上半年采矿业中的煤炭、铁矿、有色企业等出现了不同程度的亏损，采矿业产值和采矿业固定资产投资仍然保持超过4%的增长速度，是不是处于合理的区间？盛来运回答认为，确实值得关注的是采矿业产能、生产量还在继续增长，某些产品增速还是大于需求增速，会加大库存压力，说明今后一段时间这些行业领域调整的任务任重而道远。但相信这些传统的行业，只要能够利用好这次经济增长趋稳的时机，加大调结构、转方式的力度，顺应市场倒逼机制，主动调整，也会克服当前的一些困难，重新获得新生。中国采矿业应利用目前中国经济仍在超过7%增长时机加速调整，特别是增加适销对路矿种和清洁能源生产。

据国家能源局发布6月份全社会用电量数据，全社会用电量4639亿千瓦时，同比增长5.9%。1至6月，全国全社会用电量累计26276亿千瓦时，同比增长5.3%。其中第一产业用电量435亿千瓦时，同比下降4.6%；第二产业用电量19325亿千瓦时，同比增长5.1%；第三产业用电量3138亿千瓦时，同比增长6.9%；城乡居民生活用电量3378亿千瓦时，同比增长6.6%。

同期全国发电设备累计平均利用小时为2087小时，同比减少79小时。其中，水电设备平均利用小时为1430小时，同比减少101小时；火电设备平均利用小时为2375小时，同比减少26小时。全国电源新增生产能力（正式投产）3670万千瓦，其中，水电1301万千瓦，火电1503万千瓦。全社会用电量的增长表明中国经济发展势头依然强劲，但能源企业应珍惜这一时机加速结构调整与自身节能减排、降低成本以适应未来环保和低碳经济挑战。

中国国家发展和改革委员会副主任解振华14日在柏林出席由德国联邦政府组织的“彼得斯堡气候对话”非正式部长会议时说，中国正争取在2015年上半年通报2020年后对应对全球气候变化的“贡献”内容，其中有可能包括提出碳排放峰值年份。

按照2013年华沙气候大会决议，《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）各缔约方应尽早提出“国家自主决定的贡献”，以在2015年巴黎举行的《公约》缔约方会议上达成一项全球气候变化新协议，为2020年后应对气候变化行动作出安排。

解振华重申，发达国家应该向发展中国家提供更多的资金和技术支持，以帮助后者开展应对气候变化的行动。中国作为最大的发展中国家正在采取积极措施应对气候变化，包括在7个省市启动碳交易试点。目前，中国的碳交易市场运行稳定，但向全国推广还需要一个过程。

据专家介绍，中国大幅减少二氧化碳排放的同时，还可带来空气污染减轻的协调效益。中国降低碳排放不仅仅中国人关注，也引起世界关注。据媒体披露数据，2013年全球二氧化碳排放问题360亿吨，中国100亿吨，美国50亿吨，欧盟35亿吨。

联合国环境规划署2013年底发布了《2013年排放差距报告》。报告指出，目前全球温室气体排放量已超过2020年的目标，各国应采取进一步的减排行动。按照减排目标，到2020年，全球最大排放量应不超过440亿吨二氧化碳当量。而在2010年，这一数值已经达到501亿吨二氧化碳当量。如果不加以控制，那么2020年度排放量预计将达到590亿吨。

报告显示，2012年全球大部分碳排放来自煤炭（43%），其后依次是石油（33%）、天然气（18%）、水泥（5.3%）及天然气火炬（0.6%）。自1870年以来的累积二氧化碳排放量将在2013年达到20150亿吨—其中70%来自化石燃料燃烧，另外30%来自毁林和其他土地使用变化。

《全球碳预算》显示，2012年化石燃料排放的最大排放源包括中国（27%）、美国（14%）、欧盟（10%）及印度（6%），二氧化碳排放增长率最高的则是中国（5.9%）和印度（7.7%）。2013年的碳排放量预计将继2012年的2.2%升幅之后，继续上涨2.1%。同时，2012年，美国仍以16吨的人均排放占据首位，中国人均排放与欧盟相当，都是7吨。

生态文明贵阳国际论坛2014年年会于7月10日举行。专家表示，《京都议定书》中只有40个国家承诺要碳排放的减排，但是目前新型的协议要有190个国家的参与才能行得通。而京津冀区域13个城市空气质量平均超标天数比例为51.5%，表明京津冀环境保护碳减排形势严峻，需要各方加大节能减排措施。

环渤海动力煤价格指数报收于506元/吨，本报告期（7月9日至7月15日）比前一报告期下降了7元/吨。据专家分析，主要煤炭企业连续下调“长协”动力煤结算价格，是促使环渤海地区各种动力煤交易价格继续下滑以及价格指数跌幅扩大的主要原因。但各地节能减排和环境保护标准加强也是部分原因。

据国土资源部专家分析，中国应控制国内矿产资源开发强度，充分利用境外矿产资源。中国大多数矿产资源已处于高强度开发和过度开发状态，已逼近或超过资源环境承载力。中国石油可采储量占世界的1.6%，年产量占世界的5.4%；天然气可采储量占世界的1.8%，年产量占世界的3.2%；煤炭可采储量占世界的13.3%，年产量占世界的46.4%；铁矿石储量占世界的13.5%，年产量占世界的45.3%；铜储量占世界的4.4%，精炼铜年产量占世界的28.5%；黄金储量占世界的3.7%，年产量占世界的13.2%；稀土储量占世界的50%，年产量占世界的94.6%。

而世界矿产资源非常丰富，总体开发强度相对较低，应当从全球宏观视野审视中国的矿产资源问题，以更加积极的态度参与国际矿产资源竞争与合作，更多地利用境外矿产资源。寻找清洁能源，加强国际能源合作。

煤炭、石油的燃烧造成大量排放是雾霾形成的主要原因，寻找清洁能源是矿业在治理雾霾攻坚战中的重大责任。

一是要大力寻找低硫、低灰份的优质煤炭和低硫、轻质原油，减少煤炭、原油在加工利用过程中对环境的不利影响。推进天然气快速发展，加大煤层气和页岩气勘查开发力度。在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。

二是加强铀矿地质勘查，为安全高效发展核电提供资源保障。完善核燃料供应体系，满足核电长远发展需要。

三是积极开展地热、浅层地温能的勘查评价，实现地热、浅层地温能的统一规划、整体开发和产业化发展。同时大力发展清洁可再生能源。

此外，《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》进一步明确，到2017年底，北京市煤炭占能源消费的比重下降到10%以下，电力、天然气等优质能源占比提高到90%以上。北京市、天津市、河北省和山东省现有炼化企业的燃煤设施全部改用天然气或由周边电厂供汽供电。北京市调整退出高污染企业1200家，天津市钢铁产能、水泥（熟料）产能、燃煤机组装机容量分别控制在2000万吨、500万吨、1400万千瓦以内，河北省钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上，山西省淘汰钢铁落后产能670万吨、淘汰压缩焦炭产能1800万吨，内蒙古自治区淘汰水泥落后产能459万吨，山东省焦炭产能控制在4000万吨以内。

上述数据和专家建议应引起能源界和投资界注意，在节能减排大环境下制订企业发展长期使用战略，抓紧经济增长时机加快结构调整，才能保障能源业健康可持续发展。