电力煤炭要闻回顾（2015-06-23）

为深入推进输配电价改革，探索建立独立输配电价体系，继深圳市开展我国第一个输配电价改革试点之后，近日，国家发展改革委又批复了内蒙古西部电网输配电价改革试点方案。

蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致，主要内容是：按“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管，单独核定分电压等级输配电价，按监管周期定价（第一个监管周期为2015-2017年），建立对电网企业的成本激励和约束机制。试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。同时，结合实际情况在一些方面作了改进：如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容；对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格，激励企业加强管理、节约成本。

国家发展改革委表示，蒙西试点方案是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）下发后出台的第一个输配电价改革试点方案，也是我国第一个省级电网输配电价改革试点方案。目前，除深圳、蒙西外，发展改革委已将试点范围进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网，为全面推进输配电价改革积累经验，为推进电力市场化改革创造条件。

6月9日，从内蒙古煤炭工业局获得确切消息，内蒙古324家煤炭企业中，截至目前已有近半数以上煤炭企业出现了停产现象。受经济下行压力影响，内蒙古的煤炭企业正迎来“夏日里的冬天”。

中国煤炭大市鄂尔多斯共有305处煤炭企业，截至目前已有166处停产。该市煤炭部门提供的数据显示，1—5月份，该市销售煤炭19837万吨，同比减少986万吨，减幅4.7%。其中地方煤矿销售煤炭14008万吨，同比减少417万吨，减幅2.9%；神华集团销售煤炭5829万吨，同比减少569万吨，减幅8.9%。

此外，进入5月份，鄂尔多斯市销售煤炭3810万吨，同比减少671万吨，减幅15%。

内蒙古煤炭工业局副局长郭银泉表示，出现这一现象主要有三方面原因。第一与煤炭市场需求减速、放缓有关；第二与进口煤炭冲击有关；第三与国内煤炭的产能过剩有关。但是，郭银泉也表示，目前这一情形正在发生改变，一些用煤企业采购量有所增加，煤炭企业或迎来转机。