3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出,今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好,国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。
政府工作报告指出,今年,我国要抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。要加快推进国企国资改革,我国今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈开实质性步伐。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。
3月6日,国家发改委副主任宁吉喆在全国两会新闻发布会上表示,今年去产能工作仍然是供给侧结构性改革任务之首,政府工作报告对这个已经提出了明确要求,今年化解产能的目标是要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。此外,今年去产能工作将延伸到煤电领域。政府工作报告提出,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。
“两会”期间,全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力表示,推进能源供给侧结构性改革,是调整优化能源结构、转变能源发展方式的治本良方,必须作为战略举措,持续深入向前推进,重点要在四个方面取得实质性突破。
一是化解防范产能过剩,减少低端无效供给。要继续淘汰一批落后煤矿,依法依规处置一批违规建设的煤矿。同时,要进一步加大防范和化解煤电产能过剩风险的力度。二要实施重大战略工程,推进能源结构调整。推进化石能源清洁化利用,提高能源安全自主保障能力。三是着力补齐供给短板,提高协调发展能力。深入实施能源民生工程,增加清洁便利、高质经济的能源供给。四要创新生产消费模式,培育创新发展动能。提高电力、天然气在终端能源消费中的比重。
3月9日,十二届全国人大五次会议举行记者会,国务院国资委主任肖亚庆、副主任张喜武等就国企改革的相关问题回答记者提问。肖亚庆表示,国企改革绝非一蹴而就,也不能毕其功于一役,需要持续不断地久久为功。2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。混合所有制改革不代表所有的国企、央企都要搞混合所有制,宜混则混,宜独则独,宜控则控。国有企业不一定控股,也可以参股。