市场动态（2007年2月刊）

全国煤炭合同汇总会结束煤炭价格普遍上涨

为期7天的全国煤炭合同汇总会1月17日在广西桂林结束，2007年全国煤炭价格普遍上涨已成定局，其中山西煤炭提价幅度最高，平均每吨上涨40元。

来自煤炭合同汇总数据中心的数据显示，本次合同汇总会共录入煤炭订货合同12亿吨，其中电煤合同签订量达到7.23亿吨，均超过了国家2007年跨省区煤炭运力配置框架方案中所确定的7.38亿吨和5.31亿吨的调控目标。多年来煤电价格“顶牛”的局面终于在今年电煤市场化改革的推进下得到了顺利签约。国家发改委副主任欧新黔说，“这次在桂林举行的全国煤炭合同汇总会标志着持续了50多年的煤炭订货会彻底告别了历史舞台。”

从全国煤炭合同汇总会上获悉，2007年全国冶金、化肥、炼焦等行业用煤合同已全部签订，非电煤平均涨价3－5%，幅度在每吨上涨10－30元之间。黑龙江煤价上涨25元，陕西煤价上涨20元，山西煤价涨幅最高，平均达到40元。我国五大电力集团电煤合同也基本签订完毕，电煤价格普遍上涨30元/吨左右。

柴松岳卸任尤权接任国家电监会主席

2006年12月30日，国家电力监管委员会（下称电监会）召开专门会议，传达了电监会主席人事变动事宜：原主席柴松岳因到龄而卸任，国务院副秘书长尤权接棒，成为第二任电监会主席。尤权毕业于中国人民大学国民经济管理系，硕士学位，毕业之后曾留校任教。其后，尤权进入国家计委工作，并调入国务院办公厅从事宏观经济政策研究工作。2001年1月，尤权就任国务院副秘书长，分管金融业务，陆续参与了多项重大经济政策的研究和文件起草工作。尤权现为央行货币政策委员会13名委员之一。在2003年成立的由国务院副总理黄菊担任组长的国家电力电信民航体制改革领导小组中，尤权任副组长。

业内普遍认为，作为新任电监会主席，尤权在2007年面临的主要课题将是处理“厂网分开”的遗留问题，即进行“920项目”和“647项目”的资产变卖工作，同时实施电网企业的“主辅分离”和“主多分离”（即主业和多种经营分开）的改革。

2006年全国电力装机突破6亿千瓦

来自中国电力联合会的消息称，2006年我国电力建设速度继续加快，但是电力工业生产建设的结构性问题更加严峻。2006年全国电力装机容量突破了6亿千瓦，同时首批国产超超临界百万千瓦机组相继投运，标志着我国电力工业技术装备水平和制造能力进入新的发展阶段。电网建设方面，交、直流特高压试验示范工程建设已拉开帷幕。

截至2006年底，全国发电装机容量达到62200万千瓦，同比增长20.3％。其中，水电达到12857万千瓦，约占总容量20.67％，同比增长9.5％；火电达到48405万千瓦，约占总容量77.82％，同比增长23.7％；水、火电占总容量的比例同比分别下降了2.03和上升了2.15个百分点。从电力生产情况看，全国发电量达到28344亿千瓦时，同比增长13.5％。其中，水电发电量4167亿千瓦时，约占全部发电量14.70％，同比增长5.1％；火电发电量23573亿千瓦时，约占全部发电量83.17％，同比增长15.3％；核电发电量543亿千瓦时，约占全部发电量1.92％，同比增长2.4％。随着大批电源项目的相继建成投产，电力供需形势进一步缓和，发电设备利用小时数较2005年大幅回落。2006年累计平均利用小时数为5221小时，同比降低203小时。

2006年全社会用电量达到28248亿千瓦时，同比增长14.0％，增幅比2005年上升0.4个百分点。其中，第一产业用电量为832亿千瓦时，同比增长9．9％；第二产业用电量为21354亿千瓦时，同比增长14.3％，其中轻、重工业用电量分别为4133亿千瓦时和17021亿千瓦时，同比增长11.9％和15.4％，轻、重工业增幅比2005年分别上升1.87和下降0.14个百分点；第三产业用电量为2822亿千瓦时，同比增长11.8％；城乡居民生活用电量为3240亿千瓦时，同比增长14.7％。

四大电力集团环保染黑 建设项目被停批限批

国家环保总局近日将大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团列入“黑名单”，除循环经济类项目外，其所有建设项目均被停止审批，直到违规建设项目彻底整改为止。同时被列入“黑名单”的还有河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市等4个行政区域。国家环保总局副局长潘岳说：作为一项行政惩罚手段，这是环保部门成立近30年来首次启用了“区域限批”政策。除了对这4个行政区域、4个电力集团所有建设项目实行停批、限批外，潘岳同时建议监察部门追究有关人员行政责任。

据介绍，启用“区域限批”政策是迫于环境日益严峻的形势。由于一些地方和行业受地方利益和部门利益驱动，不顾当地的环境资源限制和国家的产业政策，以违法手段盲目发展高耗能高污染产业的现象仍时有发生，国家环保总局最新清查结果显示，违法违规投资项目仍有82个，涉及钢铁、电力、冶金等领域，投资达1123亿元。

东亚峰会签署关于能源安全的宿务宣言

第二届东亚峰会1月15日在宿务国际会议中心闭幕。出席会议的东盟十国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的国家元首或政府首脑签署了《东亚能源安全宿务宣言》，提出了东亚地区能源合作的具体目标和措施。

签署能源安全宣言是本届东亚峰会取得的具体成果。宣言强调，可靠、充足和可承受的能源供应是本地区国家的基本需求，对保持地区经济强劲和可持续发展，以及增强竞争力至关重要。宣言指出，与会领导人认识到，全球矿物能源储量有限，世界石油价格起伏不定，环境和卫生状况正在恶化，强调“有必要制订适合各国国情的能源政策和战略”，实现可持续发展。宣言提出，利用可再生的生物燃料和水力资源将成为国家能源政策的一个重要方面，重申本地区国家将共同努力，确保地区能源安全。

与会领导人宣布将致力于实现以下目标：改善矿物能源的使用效率和环境效应；通过强化有关能效和节能计划、利用水力、扩大可再生能源系统和生物燃料的生产或利用，以及有兴趣的国家开发民用核能，减少对传统能源的依赖；营造开放和具有竞争力的地区和国际市场，致力于在各个经济层面提供价格上可承受的能源；减少温室气体排放；通过私营部门的更多参与，寻求和鼓励针对能源及基础设施开发的投资。为实现上述目标，与会领导人确定采取一系列措施，其中包括：推动更为清洁和更低排放的技术，以实现矿物能源的持续、经济使用；鼓励生物能源的使用；强化有关能效和节能计划，加强国际合作；自愿设定各国提高能效的目标，制定相应的行动计划；通过创新融资机制提高可再生和可替代能源的效力，并降低成本；通过对东盟电力网和跨东盟天然气管道等本地区能源基础设施的投资，确保获得稳定的能源供应；探索可能的战略能源的储备模式；促进煤炭清洁使用、清洁煤技术的开发和旨在减缓全球气候变化的国际环境合作。

国家发展改革委发布《“十一五”资源综合利用指导意见》

为促进循环经济发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，近日，国家发展改革委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施。这是我国“十一五”期间资源综合利用工作的指导性文件，也是引导投资及决策重大项目的依据。

《指导意见》提出了到2010年：矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5个百分点，分别达到35%和40%。工业固体废物综合利用率达到60%，其中粉煤灰综合利用率达到75%，煤矸石达到70%。主要再生资源回收利用量提高到65%，木材综合利用率由目前60%左右提高到70%左右的发展目标。《指导意见》确定了以大宗短缺资源、战略性资源和贵重资源综合利用，以排放量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用，以构建再生资源回收体系、建设和提高再生资源产业整体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。为了发挥指导、示范作用，在重点领域范围内，《指导意见》提出了共伴生矿产资源综合开发利用工程、大宗固体废物资源化利用工程、再生金属加工产业化工程、废旧家电废旧轮胎等再生资源产业化工程、再生资源回收体系建设示范工程、农业废弃物和木材综合利用工程等六大资源综合利用重点工程。

2006年我国原煤产量达23.25亿

吨从国家煤矿安全监察局了解到，2006年，我国原煤产量达到23.25亿吨，同比增长8.1%。我国原煤产量自2000年降至9.99亿吨的低谷后，随着经济的快速增长而加速增长。2002年原煤产量为14.15亿吨，2004年为19.97亿吨。据调度快报，2006年，全国煤矿事故死亡人数为4746人，同比下降20.1%，三十年来首次降到4800人以下。特大和特别重大事故死亡人数分别下降34.3%和75.8%，杜绝了一次死亡百人以上事故。

去年我国原油进口14518万吨

据海关最新统计，2006年我国原油进口14518万吨，创历史新高，成品油进口3638万吨。由于国际油价上涨，进口单价大幅上升，按照2005年的进口平均单价计算，2006年我国进口原油和成品油多支付152.62亿美元。

据海关统计，2006年我国进口的原油和成品油分别增长14.5%和15.7%，进口金额则增长了39.2%和49.2%。进口原油金额664.11亿美元，进口成品油金额155.51亿美元，合计819.62亿美元。其中进口原油平均单价为每吨457.44美元，比2005年每吨上涨了81.14美元。按2005年均价计算，2006年进口原油多支出117.78亿美元。进口成品油每吨上涨95.77美元，多支出34.84亿美元。海关统计显示，2006年我国出口了634万吨原油和1235万吨成品油，金额分别为27.37亿美元和70.48亿美元。原油和成品油出口数量分别下降21.4%和11.9%，出口金额分别上升1.5%和9.9%。目前，中国是世界上仅次于美国和日本的第三大石油进口国，同时也是仅次于美国的第二大石油消费国。

三大石油公司进军伊朗天然气项目

伊朗帕尔斯石油天然气公司近日宣布，与中海油有关天然气项目的谈判仍在继续，双方可能在2月签订最终合同。伊朗方面还宣布，中石油准备参与伊朗南帕尔斯气田(SouthPars)14区块的开发项目。另外，中石化集团和伊朗公司有关天然气项目的谈判也在进行。

据透露，中国石油天然气集团公司将和伊朗签订相关协议，中石油将投资36亿美元开发伊朗南帕尔斯气田14区块的液化天然气项目。据悉，中石油将与伊朗方面就SouthPars气田14区块签订一个为期7年的气田开发合同，其中投资到上游开发的资金额度为18亿美元，主要用于前期的气田开发。下游投资也为18亿美元，将主要用于建立一个年产450万吨LNG的天然气液化厂，双方目前正就部分细节进行商讨，不久将签订合作备忘录。

SouthPars气田是伊朗第一大气田，规模远超北帕尔斯气田(NorthPars)，于上世纪80年代开发，总储量为240万亿立方英尺，可生产液化天然气30亿桶。SouthPars气田14区块项目位于该气田中南部，面积25平方公里，天然气储量3700亿立方米。早在几年前，中石油就已参与了SouthPars气田11区块的液化天然气项目。

去年12月5日，中石油和伊朗国家天然气出口公司已签署关于LNG的供应协议。根据协议，伊朗国家天然气出口公司从2011年起每年通过海上运输向中国市场供应300万吨液化天然气，协议持续时间为25年。而这个协议里向中国供应的这部分LNG正是由SouthPars生产的。

中缅签订3项石油天然气勘探开采合同

1月15日，中国石油天然气勘探开发公司与缅甸石油天然气公司在缅甸首都内比都签订正式合同，获得缅甸3个深水区块的石油天然气勘探开采权。

根据新签合同，这3个深水区块位于缅甸若开邦近海，分别是AD-1区块，AD-6区块和AD-8区块，总面积为1万平方公里。

缅甸石油天然气储量比较丰富，已探明天然气储量为2.54万亿立方米，已探明石油储量为32亿桶。据官方统计，缅甸自1988年底开始吸引外资以来，石油天然气已成为吸引外资最多的领域之一，到2006年上半年，已吸引外资协议金额超过26亿美元，主要投资公司来自英国、马来西亚、澳大利亚、印度尼西亚、加拿大、韩国、中国、泰国和印度等国。

据官方统计报告，在去年3月结束的2005/2006财政年度里，缅甸共生产796万桶原油和114.5亿立方米天然气。同一年度缅甸出口天然气91.38亿立方米，创汇超过10亿美元。缅甸近些年需要每年进口价值大约2～3亿美元的柴油和汽油，以满足国内市场的需求。

2006年我国经济增长10.7%GDP突破20万亿元

国务院新闻办1月25号举行发布会，国家统计局局长谢伏瞻公布：2006年我国GDP为209407亿元，同比增长10.7%。

据介绍，2006年我国国民经济总体呈现速度较快、经济效益较好、价格涨幅较低、群众得益较多的良好发展态势，经初步核算，2006年四个季度的全国GDP增速分别为10.4%、11.5%、10.6%和10.4%，我国粮食再获丰收，全年产量超过49000万吨，工业生产快速增长，全年规模以上工业增加值同比增长16.6%，实现利润增长31%。投资增幅回落，消费增速加快，全国社会固定资产投资同比增长24%，增速比上年回落2%，社会消费品零售总额增长13.7%，增速加快0.8%，价格总水平基本稳定，全年居民消费价格同比上涨1.5%，涨幅比上年回落0.8%。

国家统计局局长谢伏瞻说：“当前经济运行中存在的突出矛盾是,农业基础仍然脆弱,粮食稳定增产和农民增收难度加大,投资消费关系不合理,国际收支不平衡和银行体系流动性过剩仍比较突出,节能降耗和污染减排的任务仍十分艰巨。”

国家发改委发布我国煤炭工业发展“十一五”规划

1月22日，国家发改委发布了我国煤炭工业发展“十一五”规划。将近2万字的规划，介绍了我国煤炭工业的基本情况，分析了面临的形势，提出了发展方针和目标及主要任务，还对有关省区煤矿建设规模、煤炭产量、小煤矿产量控制目标进行了规划。

在煤炭开发上，提出以整合、有序开发为重点。过去的规划以投产建设多少矿井、产出多少数量的煤为主，现在明确提出关闭小煤矿，整合资源。坚持“整合为主、新建为辅”原则，全面整合、改造小型煤矿，全面调控煤矿建设开工规模。

规划明确提出，“十一五”期间，严格控制小型煤矿建设，将小型煤矿整合改造为大中型煤矿，增加产能2亿吨，小煤矿降到1万个以内。实现资源集中有序开发，重点建设神东、陕北、黄陇(华亭)、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东13个大型煤炭基地。新开工(新建和改扩建)煤矿规模4.5亿吨，形成产能2亿吨，加上“十五”完成的产能，全国煤矿新增产能4.3亿吨。2010年全国煤炭产量控制在26亿吨。重点建设10个千万吨级现代化露天煤矿，10个千万吨级安全高效现代化矿井。优先建设煤电联营和煤转化一体化项目，以煤为基础，促进煤电、煤化、煤路等多元化发展，形成6—8个亿吨级和8—10个5000万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的50%以上。

促进技术进步。大型煤矿采掘机械化程度达到95%以上，中型煤矿达到80%以上，小型煤矿机械化、半机械化程度达到40%。安全高效煤矿数量达到380个，产量占全国的45%，其中千万吨级煤矿达到25个。我国2006年原油产量1.8368亿吨天然气产量近600亿立方米据国家统计局公布的数据显示，2006年，我国原油产量为1.8368亿吨，相当于每日369万桶，较2005年增长1.7%。数据显示，2006年，国内炼厂原油加工量同比增长6.3%，至3.065亿吨；柴油产量为1.1653亿吨，同比增长5.5%；汽油产量为5591万吨，同比增长3.7%。

2006年，我国共生产天然气595亿立方米，比上年增长96亿立方米，跨入世界天然气生产大国行列。