一月内发生的能源重要新闻或时事政策（2009年8月刊）

单位GDP能耗去年下降4.59% 山西北京天津降最多

国家统计局、国家发改委、国家能源局7月1日共同发布了2008年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗等指标公报。根据公报，2008年我国单位GDP能耗下降4.59%。单位工业增加值能耗下降8.43%，单位GDP电耗下降3.30%。

根据这份公报，2008年单位GDP能耗下降最多的前三位是山西、北京和天津，分别下降了7.39%、7.36%和6.85%；下降最少的是海南、新疆和四川，分别下降2.55%、3.15%和3.55%。

我国将建4个国家级油气田救援基地

国家安全监管总局副局长王德学7月10日表示，中国将加强安全生产应急救援体系建设，提高应急救援装备水平和救援能力。

王德学是在全国安全生产视频会议上说这番话的。

王德学表示，中国即将启动建设国家安全生产应急救援指挥中心应急平台。通过平台数据交换功能，国家、各省(区、市)及其他相关安全生产应急平台有望实现互联互通和信息共享。

据悉，中国将新建14个国家级矿山救援基地，恢复和重建11个国家级矿山排水基地，建设4个国家级油气田救援基地，同时，依托大中型企业建设矿山应急救援骨干队伍，承担所在地区重特大矿山事故的应急救援任务。

全球智库代表共商应对国际金融危机之策

全球100多个智库和国际组织的代表与专家7月2日开始在北京聚会，研讨国际经济危机发展趋势及经济发展之策。

在中国国际经济交流中心7月2日晚间举办的“全球智库峰会”开幕式上，欧盟委员会前主席、意大利前总理普罗迪，美国前国务卿基辛格，诺贝尔和平奖得主尤努斯，美国布鲁金斯学会主席桑顿等相继发言。

普罗迪说，我们生活在危机的时代，应当分享和探讨思想，解决复杂的现实问题。这次峰会的目的就是更加深入地了解和应对金融危机。这次大会是一个不可多得的机会。

基辛格表示，世界经济是全球化的，每个国家都在国家层面上应对国际金融危机，但挑战在于我们必须有一个统一协调的框架。危机结束后，有些人说会回到老样子，但我不认同这一点。他提出一系列研究课题，其中包括：美国人减少消费对依赖出口的国家的影响；中国增加消费对中国国内经济和中国与其他国家关系的影响。

尤努斯说，当前的国际金融危机也是兴利除弊的巨大机会。去年，人类遭遇的不仅是金融危机，还有粮食危机、能源危机和环境危机等。现在是改革旧有体系、建立新体系的好机会。人类应该改变对利润最大化的过于追逐，建立新的制度框架和模式。

桑顿认为，全球智库峰会是一次前所未有的世界智库聚会。在严峻的经济形势下，这次聚会恰逢其时。各国智库要思考智库如何帮助决策者应对当前面临的挑战。

这次峰会为期三天，包括主论坛和5个分论坛。

7月3日举行的主论坛议题为全球金融危机与世界经济展望。3日和4日举行的平行分论坛分别讨论促进贸易自由化与投资便利化、可持续发展与宏观经济政策、跨国公司在金融危机中的战略与责任、全球消费储蓄及金融安全、重大经济问题与智库合作等议题。900多位学者、专家和大型企业的代表出席开幕式，其中包括全球100多个智库和国际组织的150余位专家。

中石化数据力证国内油价目前仍低于美国

6月份中国连续两次上调成品油价后，有舆论质疑国内油价“虚高”，并指中国油价已高于美国。对此，中石化一位权威人士提供了一份详尽的中美两国成品油价对比数据，力证国内油价目前仍低于美国。

这份数据显示，以7月6日的油价水平为例，美国当天的汽油零售价为每加仑261.2美分，其中包含了联邦税18.4美分及州税21.72美分，税占比为15.36%。按照汇率折算之后，美国不含税的汽油价格折合人民币为3.99元/升。至于柴油，美国不含税的柴油价格折合人民币为3.83元/升。

而7月6日中国90号汽油的最高零售价为7543.67元/吨，其中包含了增值税1096.09元/吨、消费税1388元/吨、城建等税收248.409元/吨，税占比为36.22%。最终，不含税的国内汽油价格为3.47元/升，比美国低13.03%；不含税的柴油价格为3.38元/升，比美国低11.75%。

“上述数据中，国内最高零售价采用各省市的平均值，但因北京采用的是国IV标准，造成国内平均值较高。尽管如此，从这一数据比较可以看出，中国不含税的油价仍比美国为低。”中石化权威人士说。

他指出，舆论关于国内油价比美国高的观点，相当一部分是以北京油价作为依据，且是含税油价。但这并不能代表国内油价的真实水平。

不过，从上述比较可以看出，国内成品油价的税负的确比美国高：美国汽油零售价的税占比为15.36%，而中国的税占比高达36.22%。

发改委制定川气东送出厂基准价格 国内天然气价或年内调整

四川省物价局有关负责人7月17日称，国家发改委已将川气东送天然气出厂基准价格定为每立方米1.28元(含增值税)，具体的出厂价格由供需双方在上下10%的浮动范围内协商确定。据了解，今年四川全省天然气缺口约20亿立方米，国内天然气价格调整方案正待有关部门批复。

四川省物价日前公布的文件显示，国家发改委已经批复川气东送天然气出厂基准价格为每立方米1.28元(含增值税)，而目前西气东输一线的平均气价为每立方米0.79元。

“相比去年四川天然气的出厂价，此次所定的出厂价并没有上涨”，17日，四川省物价局有关负责人说，除了2005年和2007年两次调整天然气出厂基准价格外，近两年国内天然气价格一直较平稳。

据四川省一位接近中石油的政府官员介绍，“今年3月份，中石油西南油气田分公司就已经做出了天然气的调价方案”，这一方案随后被报往中石油总部，目前正待国家有关部门批复，“调价方案中提到比较多的是，国内天然气价要与国际接轨。”

在7月4日召开的“全球智库峰会——中国能源高峰论坛”上，中石油有关领导称，2008年国内天然气平均出厂价只有每立方米0.93元，相当于原油价格21美元/桶，从明年开始，中石油的中亚管道到中国的边境价在每立方米2元以上，超出目前价格的两倍。

中石油410亿美元购澳液化气

8月18日，中石油和埃克森美孚签署协议，未来20年前者将向后者购买500亿澳元(约合410.3亿美元)的液化天然气。根据协议，中石油每年将从Gorgon项目中购买225万吨液化天然气，为期20年。中石油成为Gorgon项目的最大买家。澳大利亚政府表示，此次交易是中澳两国价值最大的一笔交易，该协议反映出澳大利亚与中国之间贸易和投资关系持续强劲。

尽管当前经济下滑，但长期液化天然气需求仍很活跃。亚太地区有很多待建的液化天然气项目，不过买方也非常渴望尽快锁定来自最可能开发的项目的液化天然气供给。