“一带一路”能源投资的干货建议

即使在"一带一路"正热的当下，讨论中国能源投资者在沿线国家和地区的能源投资机遇，仍旧会让人感到话题有些"大"。但一些变化却正实实在在发生，据商务部提供的数据显示，2014年前11个月，我国承接"一带一路"沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为106.1亿美元和80.5亿美元，同比增长分别为22.3%和31.5%。

能源系统的合作已经在"一带一路"沿线国家展开，除了传统的油气合作伙伴哈萨克斯坦和土库曼斯坦等国之外，近期中巴能源合作正在加快步伐，在"一带一路"愿景文件中包括了中巴经济走廊，其中能源项目居多。中巴将签署一揽子能源投资计划，涉及金额约487亿美元，方案中核能涉及5台核电机组、约27个能源合作项目。

另一方面企业动作也很快。5月14日，在中国广核集团牵头下，上海电气、东方电气、金风科技、英利集团等中国企业组团赴哈萨克斯坦，推介中国核电、风电、太阳能等清洁能源的发展优势和竞争力。企业的背后政府在积极推动，国家能源局近期召开了落实"一带一路"战略推进能源国际合作会议，针对推进"一带一路"建设战略，部署能源系统务实推进"一带一路"能源国际合作重点工作任务。

新的逻辑

如果试着回答一个假设的问题：回到三十多年前改革开放初期，你会为自己设定什么样的发展和投资计划？这个问题不用老江湖，即便是"80后"甚至再往后的人也能展开谈谈，毕竟有了历史纵深，计划和评论的边界会变得模糊。改革开放不是某一项激励政策，但现在看来却宏大得与每个人休戚相关，这和"一带一路"对于今天的能源行业颇为相似。

在2015（第十一届）中国能源战略投资论坛上，就有专家表示，我国多数企业盈利和销售等行为都发生在国内，而那些国际巨头公司的经营则是全球视角的。因此，未来我国一些大企业应该秉持走出去战略，走出去发展。

这其中，利用国际国内两个市场，把外部战略布局和内部发展紧密结合起来十分关键。此举将借助"一带一路"为企业发展注入新动力，"一带一路"倡议也正在提醒能源企业，哪里存在着好的投资时机和增长潜力。

当前，中国的经济发展和能源需求与"一带一路"战略所涵盖国家的需求存在着契合点。一方面，中国电力、钢铁及基建等领域现在存在着产能过剩问题。2014年，我国火电平均发电小时为4706小时，低于5500小时的火电设计基准线；2014年前9个月，钢铁、水泥、电解铝及平板玻璃固定资产投资分别下降5%、14.4%、31%和6%，上述剩余产能对于基础设施不足和电力缺乏"一带一路"沿线地区和国家而言正是其需要的。

另一方面，中国对原油及天然气等资源需求在不断攀升。根据BP预测，到2030年中国原油进口量将达到1300万桶/天，约占总供应量75%。同时，天然气进口量将达到250亿立方英尺/天，约占总供应量的40%。对周边"一带一路"范围内国家而言，中国巨大的油气需求将具有巨大的市场吸引力。而另一个背景是，在"两行一金"支持下，全球资本已经聚焦到"一带一路"的沿线的建设。

沟通与合作

有能源专家在与国外交流时发现，国外政府和企业对我国"一带一路"的倡议非常赞成，但他们对"一带一路"的内容和意义却不甚了解。因此，我们一方面应该把"一带一路"战略倡议与所有区域内国家去多沟通和交流，令其真正理解中国在"一带一路"上到底想做什么和我们能做什么。针对国家和企业间的合作强烈合作愿望，也要加深对合作内涵的了解并强调合作的政治意义。

国际间合作理念和企业运营思路也是中国对外合作中一个难以逾越的障碍，即合作双方想着不一样的事。中国企业普遍关注如何投资、如何盈利，而对于其他国家政府和企业的一些非物质方面的想法关注的不多。因此，中国近年来的快速发展，需要回头思考是否存在急功近利的情况。

有来自政府方面的专家建议中国企业在外需要"抱团"，除了在投资国成立商会之外，关于非常规油气产业联盟等形式可以考虑，帮助促进在沙特、伊朗、伊拉克等国进行信息交流，成为与政府密切沟通的平台。这类商会一方面将支持国家"一带一路"战略落实，也可以给相关企业提供服务。此外，我国目前正在推进行政审批制度改革，在精简和下方权力的背景下，以行业协会、咨询机构等主体将在"一带一路"投资框架中扮演润滑剂作用，为国有民营机构提供投资所在国法律法规、政策及进避险等方面的专业支持。

当前，一些能源服务公司在"一带一路"沿线地区和国家传统的电网改造已经表现不俗，同时也面临着很大的需求。因此，专家建议中国能源企业寻找重点突破的领域，就是要找到当地老百姓和政府喜欢的项目，借此改善当地的能源供应条件，保证当地的能源供应安全。

对于投资重点，专家表示：巴基斯坦电力投资，中东、东南亚能源市场通路，以新疆为基地挺进中亚及俄罗斯市场，以新疆为基地，将部分跨境输送原油在新疆及周边地区进行炼化、销售等方向值得关注。其中，油气合作将在"一带一路"建设中发挥龙头作用。

企业可参考的思路是，以周边丰富的油气资源为基础，利用全球资本与技术，推动油气全产业链一体化互利合作，建设国际油气输送走廊，创建世界油气的东方市场，即：丝路资源，欧亚路桥，全球资金、东方市场。

风险认识

推进"一带一路"合作存在诸多风险和挑战，但风险和挑战并不能阻止合作的步伐，能源企业要有清楚的认识。在"一带一路"沿线国家和地区地缘政治复杂，一些国家有恐怖组织存在，大国相互作用下的地缘政治问题突显。

谈到能源对外投资风险，中企更多关注战争、恐怖袭击、投资被无偿没收和对方单方面毁约等问题。当前，乌克兰危机尚未解决，伊朗核谈判也尚未取得进展，也门和泰国政局不稳、缅甸北部冲突不断，这些都是中国能源企业走出去要面临的问题。法律法规不健全和政局一变马上变脸的问题时有发生。

但有专家提醒，中资企业较少注意哪些除了投资地的政治和企业之外，对方的政府、议会、非政府组织、媒体等主体的了解和沟通。这当中，中国能源企业无论与当地政府关系如何，在文化、语言不通的当地，隔离企业与当地的民心同样存在风险。中资企业需要对投资地进行技术、市场需求、法规、历史、人文环境、政府行为习惯以及与国际组织签订过哪些协议等方面进行详尽的调查，方式专家则建议企业应以自身做调研为主，参考国际咨询服务为辅。

此外，中国能源企业要主动应对国际间有关对外能源投资的舆论，企业在外重点要将"事情"做好，明确合作关系方的义务和责任。

新的机制

"我觉得我们不缺技术，不缺基础设施各方面的技术条件，但是缺机制，缺的是怎么能够把这些用于基础设施各种生产要素能够有效的组合在一起。"专家强调的机制可以从投融资的角度分析。

有人认为，中国改革开放30年的经验，很多基础设施的建设是完全可以做到它的政治意义、外部性和它项目本身的经济收益的一致性。通过银行借贷建设的电厂、码头、高速公路等诸多项目，目前回报很好。项目通过本身的经济含义，进而产生更大的基础性含义，通过经济发展很强的脉络性，直至突显其中的政治含义。

专家表示，关键是要设计好融资，帮助找到好的项目并实现基础设施建设的战略收益、政治收益与经济收益的一致性。此外，要实现贸易投资的便利化，以此促进传统能源并为更加清洁的能源带来发展机会。