辜胜阻(全国人大常委、经济学家):破解新能源的高成本问题、推动新能源的发展需要采取以下三个方面的举措:
一要加快技术创新来化解高成本。我国新能源技术呈现“低端过热、高端不足”的倾向,基础研发领域投入不足,核心技术和关键零部件长期依赖国外,技术成本高昂。如太阳能光伏产业的硅料提纯技术长期以来基本上依靠国外“技术租借”,用太阳能光伏每发一度电国外技术拥有者就会从中拿走0.1元钱。当前,要加强对新能源领域基础性、前沿性技术的研发,集中力量攻克共性技术和关键技术瓶颈,获得自主知识产权。引导企业加大研发投入,向核心技术研发和关键零部件制造倾斜。
二要发挥规模经济效应来降低高成本。世界风能理事会研究表明:风电成本下降,60%依赖于规模化发展,40%依赖于技术进步。但当前我国新能源产业区域间缺乏协调、行业内集中度不高、企业生产规模偏小,严重制约了新能源规模化发展。据统计,目前国内已经有18个省份提出打造新能源基地,或把新能源当做支柱产业来发展,另外有近百个城市把太阳能、风能作为城市的支柱产业。为此,要统筹新能源发展规划,加强区域间协调,合理布局、有序推进新能源产业,防止陷入一哄而起、无序竞争的状态。
三要加大政府补贴力度来补偿高成本。新能源发展初期投入大、风险高、周期长,仅靠市场这只“无形之手”难以获得健康快速发展,政府必须利用“有形之手”来确保新能源企业获得合理利润,解决市场失灵问题。