兼并重组的资源扩储视角

6月26日，中国煤炭企业兼并重组高层论坛在京举办。其间，加大力度推进兼并重组工作成为出席论坛的政府、企业和有关科研院所代表的一致看法。但也有代表对重组后小矿迅即整改扩建投入生产提出质疑，表示担心。

从“样本”山西的情况来看，人才、资金和监管已成为“重组后”工作的最大障碍。这也是部分代表担心的依据。

整合资源的最终目的是为了更好地利用资源、促进煤炭工业可持续发展。业内人士指出，当资源集中以后，与其在人员和技术力量不足的情况下全面开发，不如根据实际情况，能采则采，当下不具备条件的，可作为“存粮”，他日再采也不迟。

这样做，首先基于安全考虑。国家安监总局的统计数据显示，今年1月至5月，全国煤矿建设项目发生较大以上事故30起，占煤矿较大以上事故的54.5%，其中发生的13起重特大煤矿事故全部发生在新建、技改、整合等建设项目矿井。山西省煤炭工业厅副厅长武建森表示，山西现有生产矿井400多座，建设矿井600多座，近几年生产矿井的安全生产管理较好，建设矿井的管理相对滞后，今年上半年发生10人以上事故的全部是建设矿井。

而山西兼并重组整合矿井中，绝大多数需要搞改扩建工程。这部分矿井被重组后，将给兼并主体带来极大的安全压力。西山煤电集团董事长武华太直言，在旺盛的市场需求下，很多现在开采技术达不到、在美欧等国家不会开采的煤矿，我们反而要上，应该缓上的反而要加速上，这个问题应该引起注意。

除了安全外，市场也是一个重要因素。煤炭资源整合的目的在于规范煤炭资源开发秩序、提升产业集中度、实现适度竞争、维护市场稳定。但兼并重组也可能刺激产能扩张并导致产能过剩。以钢铁行业为例，各大企业重组后，借淘汰落后产能之名，兴建新项目，产能规模扩大几倍。钢厂重组后上项目，往往忽视市场需求，淘汰现有产品生产线，新上板材等高端项目，一窝蜂地涌向板材市场，就曾经造成2009年板材项目盈利大不如建筑钢材项目。

对于煤炭行业而言，这种“钢铁的教训”需要吸取。中国煤炭工业协会的数据显示，目前全国煤矿总产能已超过36亿吨，煤炭产能过剩的矛盾将越来越突出。一方面是随着节能减排的推进，煤炭在能源消耗中的比重将逐步减小，另一方面是资源整合后的产能逐步释放。2012年山西将陆续释放4.5亿吨的增量产能。2013年至2014年铁路贯通后，新疆约有3亿吨产能开始冲击内地市场。因此，控制产能释放的节奏，避免盲目扩张，这是政府和企业都该考虑的问题。

正如中国煤炭经济研究院院长岳福斌所言，“并购重组是策略而不是目的”。对煤炭企业来讲，只有把资源优势转变为竞争优势才能实现从大到强。面对重组后的许多不确定因素，煤炭企业尤须谨慎以待。经过了暴风骤雨式的兼并重组，煤炭企业应抓住国家推动节能减排、市场相对平稳的契机，调整结构、强基固本，而不是逮着资源就上项目。特别是从当前宏观经济和煤炭经济发展形势上看，这一波带有强烈政府推动色彩的对小煤矿的并购重组，对大型煤炭企业而言，应该视作资源的扩张与储备，而不能头脑发热，借机大干快上。