煤电沙龙第十九期（一）特刊 | 认真学习和贯彻五中全会精神

世界瞩目的中国共产党十九届五中全会胜利闭幕了。认真学习和贯彻五中全会的精神是头等重要的事情。五中全会是在全面建成“小康社会”，实现第一个百年目标的基础上召开的。

五中全会集中讨论了“十四五”规划和2035年远景目标。“十四五”规划是开启全面建设现代化中国新征程的第一个五年规划，其作用十分关键，为实现2035年远景目标，2050年中华民族复兴目标打下坚实的基础。

在煤电沙龙第十九期（一）特刊中，我们非常荣幸的邀请到二位对话嘉宾。第一位是中国国际经济交流中心总经济师陈文玲女士，第二位是清华大学能源环境经济研究所所长张希良先生，共同探讨如何认真学习和贯彻五中全会精神。

五中全会的历史意义和远景展望

2020年是一个特殊的历史时刻，世界处于百年未有大变局之中。首先，新冠疫情严重阻碍全球经济发展，陷入了二战以来最严重的经济衰退。其次，中美关系极不稳定，中美竞争博弈更加激烈。美国持续挑起贸易战、科技战、金融战，给世界带来了极大的不确定性。

今年，中国较早控制了疫情，进行复工复产复商复市，全面恢复了经济社会的秩序。GDP在二三季度实现了由负转正,给世界经济的复苏带来了希望。在这种情况下，中央召开了十九届五中全会。

陈文玲表示：十九大提出了两个百年的奋斗目标，其中第一个阶段是到2035年，中国基本实现社会主义现代化；第二个阶段是到本世纪中叶，中国建设成社会主义现代化强国。十九届五中全会为我们描绘了“十四五”时期和到2035年中国发展的蓝图，包括时间表、路线图、工作内容和实施路径。

张希良表示：十九届五中全会的精髓还是如何贯彻实施新发展理念，也就说将来我们国家的经济社会发展如何真正的体现创新、协调、绿色、开放、共享这五大理念。

陈文玲认为：我国到2035的远景目标围绕着一个核心，就是到2035年要基本实现社会主义现代化。因此我们国家的科技实力、经济实力、综合国力要大幅度的跃升，经济总量和城乡居民的人均收入水平要迈上一个新的台阶。今年我国GDP会达到100万亿人名币，到2035年有望在这个基础上翻一番，人均GDP也达到中等发达国家水平，即超过12500美元。

张希良认为：五中全会强调要通过科技进步、科技创新来弥补短板，并把生态文明建设放到更高的位置，以促进经济转型和高质量发展。到2035年，我国人均GDP预测在15000-20000美元之间，进入高收入国家水平，生态环境质量有望得到根本改善，煤炭消费占比由目前的58%下降到38%以下，非化石能源消费占比达到35%以上，全国PM2.5平均浓度达到35微克/立方米的国家二级标准。

“十四五”规划至关重要

陈文玲表示：今年制定的“十四五”规划是我国实现了第一个百年目标后的第一个五年规划，也是我国开启实现第二个百年目标的第一个五年规划，其意义十分重大。此外，“十四五”也是在世界面临百年未有之大变局中的关键五年，它关系到我们是否能真正实现百年目标。陈文玲预测，我国“十四五”时期的GDP增速有望在4-4.5%之间，资源环境的约束性指标会进一步加强、人民生活水平也会持续改善。

对于国家提到的“双循环”的经济发展战略，陈文玲表示，我国有强大的制造业体系、完整的产业配套能力，并且还有14亿人所支撑的庞大的国内市场，在美国战略打压和新冠疫情导致全球产业链、供应链、价值链受阻的情况下，中国立足于国内大循环，可以有效的抵抗国际风险，保持经济社会发展的稳定。此外，中国是世界120多个国家的第一大贸易伙伴，70多个国家的第二大贸易伙伴，世界已经形成了全球化的产业体系，特别是一些加工复杂、国际化分工程度高、科技含量高的产品，单一国家无法完成独立生产。因次，中国未来的发展也要依靠国际大循环。

五中全会提出了在“十四五”期间，我国的发展已经步入了新的阶段，有新的发展理念和新的发展格局。在能源环境方面，张希良表示：能源是经济的重要组成部分，在能源投资方面，重点要落在低碳转型方面，要减少煤炭等化石能源投资，同时增加可再生能源的投资，加强技术创新。“十四五”时期，我国单位GDP碳排放量应力争下降20%，单位GDP能耗力争下降15%，非化石能源消费占比达到20%，力争二氧化碳排放量在“十四五”末达峰，以促进经济的高质量发展。这其中最重要的是人的观念的转变。

陈文玲表示，中国未来要实现高质量发展，必须要加强创新，包括原始创新、引进消化吸收再创新和集成创新。目前我国原始创新还是短板，未来要坚持创新在我们国家现代化建设全局中的核心地方，把科技的自立自强作为国家发展的战略支撑，面向经济发展、面向国家重大需求，面向人民健康，深入实施科技兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，使我们国家能够真正强起来和富起来。

五中全会的精神要深刻领会和坚决贯彻执行。中国在迎战新冠疫情中取得重大进展，中国按照既定方针，开展了“十四五”规划和实现2035年远景目标的新长征。在实现第二个百年目标的过程中需要我们继续努力奋斗。在高质量发展的过程中，能源、环境、气候变化是我们美丽中国和健康中国很重要的组成部分，也是2035整个远景目标的重要组成部分。所以我国要继续加强能源低碳转型，勇于迎接新的挑战。