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加强黄河淮河流域煤炭开采生态保护

2021-03-10 09:49:42 中国煤炭报   作者: 记者 刘玲玲  

黄河及淮河流域是我国主要的产煤区域,长期大规模开发造成诸多环境问题。全国两会期间,九三学社中央提交了《关于推进黄河淮河流域煤炭开采区生态环境保护的提案》。

提案指出,煤矿开采区涉及水、大气、土壤等复合型生态环境问题,生态环境保护工作应当围绕地上地下统筹,突出矿区“山水林田湖草”生命共同体的特点,源头预防,系统治理。为此,九三学社中央提出了以下建议。

一是加强煤炭开采科学布局和总量控制,有效降低增量。建议国家发改委国家能源局等行业主管部门,结合当前碳达峰等新要求,谋划全国煤炭行业“十四五”发展战略和思路,确定煤炭开采总量,科学编制和及时修订相关矿区规划,统筹考虑资源禀赋和生态环境承载能力,科学布局煤炭开采区域。生态环境部门加强煤炭行业规划环评管理,充分发挥环境影响评价源头预防作用。地方煤炭行业主管、监管部门会同相关部门,加强煤矿闭矿管理,结合周期性调查评估,对存在安全、环境风险和隐患的地区,制定和实施综合治理措施。

二是因地制宜开展矿区综合治理,优先保障原生生态系统。建议国家发改委、国家能源局会同自然资源部、生态环境部、应急管理部、国家矿山安监局等相关部门,制定全国现有采煤破坏区生态环境综合治理工作方案,促进地方和企业做好矿区生态环境修复治理,积极推进解决矿山历史遗留环境问题,逐步消除废弃矿山存量。充分发挥部分地区存在历史遗留矸石、河流清淤泥沙等废弃资源优势,积极推动充填开采、离层注浆等保护性开采技术应用,控制地下水资源破坏和地表沉陷,保护原生地貌生态。已沉陷成湖的矿区,应充分利用新的生态平衡,开展渔业养殖、主题公园、人工湿地等建设,因地制宜发挥矿区生态价值潜力。

三是加强科技攻关,支撑相关政策标准制修订。围绕2030年碳达峰目标,研究煤矿开采碳减排贡献和控制措施,关注瓦斯和矸石缓慢排碳特点,探索“填矸石—降碳排—空土地—护生态”的绿色开采和治理技术。加强“煤矿—矿区—区域”联合监管,以地下水为载体,建立预警预报系统,结合监测和开采规划,推进矿区模型化管理。尽快修订《煤炭工业污染物排放标准》《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准》等标准,促进矿井水、煤矸石和煤矿瓦斯高效利用,减少温室气体排放。




责任编辑: 张磊

标签: 黄河淮河流域 煤炭开采

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