美国与罗马尼亚就部署SMR签署合作协议

据《世界核新闻》(WNN)网11月5日报道[1]，美国纽斯卡尔能源公司(NuScale)和罗马尼亚国家核电公司(Nuclearelectrica)11月4日签署合作协议，以推进其小型模块化反应堆(SMR)技术在罗马尼亚的部署。签署这个协议的前一天，在格拉斯哥举行的第26届缔约方气候会议上，宣布了许多的合作计划。

NuScale公司首席执行官约翰·霍普金斯(John Hopkins，左)和Nuclearelectrica公司首席执行官科斯明·吉塔(Cosmin Ghita，右)签署合作协议。

按照合作协议，NuScale公司将帮助Nuclearelectrica评估其技术，两个组织将采取各种措施，最早于2027/2028年在罗马尼亚部署第一个NuScale的六模块462 MWe核电厂。

这个合作声明指出，“合作协议特意概述了Nuclearelectrica和NuScale的下一个重要里程碑，即开发安全、负担得起、零碳基荷的电力技术，专注退役的燃煤电厂现场。”它将支持罗马尼亚政府的《国家恢复与弹性计划》[2]，到2032年逐步淘汰4.59 GWe的燃煤能源生产。Nuclearelectrica和NuScale公司可通过燃煤电厂再利用，帮助社区和电厂的工人参与向脱碳能源过渡，同时继续给当地提供经济效益。这个合作协议还给另外的《三海倡议》(Three Seas Initiative)[3]国家寻求脱碳充当催化剂。

两家公司估计，NuScale的六模块核电厂，将安排193个永久性发电工作岗位，1500个建筑工作岗位，2300个制造业工作岗位，帮助罗马尼亚每年规避400万吨二氧化碳排放。

图1. NuScale型SMR六模块核岛厂房剖面图

NuScale首席执行官约翰·霍普金斯在签署仪式上说，“今天Nuclearelectrica和NuScale达成协议，正值关键时刻：我们在格拉斯哥开会，讨论加速清洁能源过渡、实现净零的紧迫性。”

他补充说，“我们与Nuclearelectrica的合作始于两年多以前，当时我们签署了谅解备忘录，以评估NuScale的SMR核电厂在罗马尼亚开发、颁证和建设的可行性。今天的协议推进了这一承诺，并为罗马尼亚在欧洲部署第一个SMR创造了机遇，也为罗马尼亚引进核供应链创造了机会，以支持能力建设，并为该地区寻求部署这种技术的其他国家，提供NuScale型核电厂运营劳动力开发的‘载体’”。

Nuclearelectrica首席执行官科斯明·吉塔补充说，“我们现在正要提供一种能源组合和技术，既安全、清洁、有弹性、可扩展，又能负担得起，这与我们在COP(缔约方气候会议)方面为下一代要实现的目标完全匹配。”

“Nuclearelectrica成为领先者非常自豪，珍视它按卓越标准运行的经验，也是世界上表现最好的核电站之一;在欧洲首先开发的SMR，是100%无碳能源，能减少环境污染，并使我们通向零排放的世界。”

图2. NuScale型SMR 2×六模块核电厂(罗马尼亚项目只需一个主厂房)

美国政府支持

美国能源部长詹妮弗·格兰霍尔姆(Jennifer Granholm)欢迎签署这个协议。她说过，美国认为核能是全球努力降低排放、扩大经济的机会，是最终防止气候变化的关键技术。她说，“几十年来，我们一直支持开发SMR，而对罗马尼亚最可喜可贺的是，这是个重要的里程碑，有助于实现它们的气候目标。”

11月3日，美国负责军备控制与国际安全事务的副国务卿邦妮·詹金斯(Bonnie Jenkins)宣布，美国承诺提供2500万美元，支持扩大利用清洁核能。

核能未来的一揽子计划，包括正在执行的各种规划和项目，以推进大规模、清洁和现代化的核能发电;展示核能制氢燃料向清洁能源过渡的潜质;推进创新、可靠和安全的核技术，比如SMR。

作为一揽子计划的一部分，美国将与波兰、肯尼亚、乌克兰、巴西、罗马尼亚和印度尼西亚等国家合作，支持在实现其核能目标方面所取得的进展。这种努力包括容量建设、设备、可行性和选址研究、示范项目、研究考察、厂址考察、技术合作等等。

美国国务院指出，这个承诺包括美国在《领导人气候问题峰会》上发起的《使用小模块化反应堆技术尽责(第一)倡议》[4]的基础设施，还包括美国SMR公-私方规划、相关的小模块和先进堆标准，以及法规系列研讨会。这些规划是支持安全、可靠和负责地部署新型核技术所需的关键步骤。

美国内NuScale项目的进展

世界核电技术的发展始于美国核技术“军转民”，最先下决心、出资尝试的是美国海军。它们利用美国橡树岭国家实验室开发的军用石墨慢化水冷堆的技术力量与设计，依靠举国之力，开发了压水堆，并经陆式堆实验装置证实，成功用于潜艇核推进。后来三军高层一直在推进“军转民”，海军还与阿贡国家实验室开发了世界首个钠冷快堆发电;激励空军找橡树岭国家实验室，成功开发了熔盐堆实验装置……但由于美国原委会和美国政府坚持商用示范核技术，谁出资谁受益，阻碍了核电技术的不断发展和改进。

美国现任能源部长詹妮弗·格兰霍尔姆说，美国几十年来，“一直支持开发SMR”是真，但拒绝承担商用示范装置证实性的全部投资，挫伤了国家科研机构的积极性，阻碍了核能技术突破性进步。就NuScale的SMR在美国商用而言，早已“万事俱备”，只差美国政府出资建个示范装置了。问题仅仅出在“谁”出资并承担“风险”。据报道，在爱达荷国家实验室(INL)科技园区现场建2×六模块的NuScale型SMR核电厂，需要61亿美元，但国家愿分担13.55亿，也不肯先出5亿美元建首台商用示范机组...让好多人觉得这种“做法”有点不可思议。其实，能源属“自然垄断”行业，一种形式的核电设施运行寿期近百年，本应由国家、地方政府按照“基础设施”处理，由国家投资建设。压水堆的发明人、原橡树岭国家实验室主任艾尔文·温伯格(Weinberg, A. M.)，早在上世纪70年代就多次呼吁，但没有反响……[5]。

NuScale的SMR是压水堆，堆芯冷却与冷却剂循环与沸水堆相似。但正常运行，没有泵推动、阀门管控冷却剂循环。整个堆芯与蒸汽发生器装置整体淹没在一巨大的水池内，即使发生超设计基准事故，堆芯也会靠专利设计的管道系统与堆外水池接通，排出堆芯余热。致使这种机组的“应急事故限制区”的范围，只是核电厂区围栏，甚至核岛厂房的外墙。现在的SMR，通常指“先进的小模块反应堆”，重要的是核安全、经济并简化场施工。

图3. SMR堆芯运转信息图

据报道，NuScale型SMR在美国内建设，NRC的反应堆设计已审评通过。只需提前向NRC提出建造电厂许可申请，2026年首个模块即可经调试投入运行，供INL做试验用。犹他州联合市政电力系统(UAMPS)为此组建的“无碳能源工程”(CFPP)有限公司，要推迟到2030年建成，而且这个公司的某些出资成员，对美国能源部分担的拨款额度表示不满，退出了这个项目。

情况在不断变化

另据《中子节》(Neutron Bytes)网站“综合”报道[6]，美国NuScale公司与罗马尼亚国家核电公司的“谅解备忘录”在COP26上引起了轰动。就像所有的谅解备忘录一样，在将其变成真正的项目时，会有许多“如果”、“并且”或“但是”。

美国能源部长格兰霍尔姆，11月6日在格拉斯哥会议上，答新加坡雅虎新闻采访时说，美国“非常看好”新核能技术，引进先进堆示范项目，支持爱达荷的商业公用事业公司(UAMPS)的第一个小模块化反应堆(SMR)项目。

据说美国国内NuScale项目，现计划于2023年在爱达荷破土动工，2028年完成，“假设的”方案进度与成本见图4。条件是罗马尼亚国家核电公司可以提供资金，或许未来可以得到美国的帮助，而且欧盟、NuScale的供应链和制造能力可以胜任;混凝土、钢铁和非核电厂零部件的当地供应商必须按时交付，并满足质量保证要求。

图4. NuScale六模块核电项目工程假设的进度与成本

但据NuScale公司电力营销和传播副总裁黛安·休斯说，关于该项目融资问题应直接问罗马尼亚核电公司。这显然表明，美国能源部部长格兰霍尔姆没有就该项目的资金问题向罗马尼亚能源部长波普斯库作出财政承诺。

据推测，美国未来的行动，可能为NuScale的项目提供出口信贷，发展金融公司最终也可能同意为该项目建造“非核”部件的罗马尼亚公司提供财政援助。

双方同意最早将在2027/2028年在即将退役的燃煤电厂现场部署NuScale的SMR电厂，最迟应在2024年取得突破。要能成功地安排融资，完成所有监管审查，按照美国国内项目推算，一切按计划进行，工期为五年，有可能在2030年代中期完工，预计基建成本约为20亿美元。这将是个非常雄心勃勃的规划。

其实，在这期间前后与NuScale公司接洽的，还有加拿大、波兰、保加利亚等国家。

资料与注释

1 WNN, Teaming agreement signed for Romanian SMR deployment, 05 November 2021。

2 罗马尼亚政府《国家恢复与弹性计划》，Romania's National Recovery and Resilience Plan，又称《国家复苏计划》：罗马尼亚2020年成功避免了技术性衰退。但由于财政不足，复苏速度有所放缓，限制了政府为商业环境提供的一揽子财政援助计划的执行。罗马尼亚依靠欧盟的资金促进复苏，该计划旨在吸纳300亿欧元用于对经济产生长期影响的改革和投资。

3《三海倡议》，Three Seas Initiative，又名波罗的海、亚德里亚海、黑海(BABS)倡议：旨在加強亚德里亚海、波罗的海及黑海周边国家间之贸易、公共建设、能源及政治等层面合作，是由12个欧洲联盟成员国组成的论坛。三海倡议成员国包括奥地利、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚。美国、德国和欧盟委员会作为三海倡议的合作伙伴一同出席。這些国家大多在二次世界大战后被纳入苏联势力范围，现均为欧盟会员国。2021年5月18日，日本、韩国和卡塔尔受邀加入三海倡议。

4《使用小模块化反应堆技术尽责(第一)倡议》，the Responsible Use of Small Modular Reactor Technology (FIRST) Initiative：2021年4月27日，美国国务院发布声明称，美国政府将启用小型模块化反应堆技术，来履行美国应对气候危机的承诺，简称FIRST倡议。美国国务院承诺将提供530万美元作为FIRST项目的初始投资。

5 艾尔文·温伯格，《第一核纪元》吕应中译，原子能出版社，1996

6 djysrv, NuScale Opens Effort to Sell / Build SMRs in Romania, Neutron Bytes, November 6, 2021