德国生态税对环保功不可没

德国十分注重提高能源使用效率和节省能源，生态税作为政府的调控杠杆，则在很大程度上促进了德国的节能环保产业的良性发展，比如对石油等传统能源的消费增收生态税，而由此获得的资金则用于促进可再生能源开发等。

德国从１９９９年４月起实施生态税改革。德国与环境相关的生态税费包括能源税（２００６年７月前称矿物油税）、电力税和汽车税以及垃圾、污水处理费。德国生态税先从征收矿物油税开始，１９９９年又推出电力税。２０００年到２００３年德国陆续提高了电力税和汽车燃油税，并在２００３年１月提高了取暖燃料税。２００６年８月德国引入煤炭税。从１９９９年至２００３年，德国生态税费收入逐年递增，但自２００３年最后一次大规模提高生态税之后，与环境相关的税费征缴收入开始略有下降。这主要是因为生态税改革对环境保护已起到良好的调控作用。

生态税的征收起到了为德国能源消费“节流”的作用。德国自推出生态税以后，每年燃料消耗下降３个百分点，而此前数十年燃料消耗持续上升。尽管德国车辆行驶里程不断增加，但燃油消耗量却比税制改革前约减少１７％。通过征收生态税，每年政府可获得约１８０亿欧元的税收收入，２００５年与实施生态税有关联的工作岗位至少有２５万个。

德国政府的生态税收入约９０％通过降低或稳定退休金交费又重新回流到企业和家庭。这既增加了就业人员的净收入，又使雇主降低了劳动力成本。有调查统计，如果没有生态税，德国养老金交费比例至少要高出１．７个百分点。

通过生态税改革，劳动力成本更加便宜，而能源消费更贵了。生态税把积极的环境保护和增加就业联系在一起。政府增加的税收收入还可用于促进可再生能源发展和巩固国家财政。

德国生态税率视不同行业而有所区别，而且，对制造业和农林业而言，德国生态税还会在电力、取暖油和天然气等方面给于４０％的法定税率优惠。对于制造业企业而言，这一优惠政策不仅减轻了退休金交费负担，同时也减少了交税负担。这种特殊的规定有助于防止因生态税增加而导致这些部门的竞争力受到损害。

德国联邦环境署说，德国政府已经减少对煤炭开采企业的补贴，对环境友好型企业，政府则实行财政补贴。在开支和立项方面政府也会充分考虑环境保护问题。