中国开发新能源打造低碳经济

发展低碳经济已成为中国的基本国策。由于发达国家早已过了经济快速增长期,但发展新能源却仍有很大空间,因而不难以绝对减排目标作为发展低碳经济的指挥棒;中国正处在加速工业化和城镇化的关键时期,GDP增速比发达国家要快得多,虽然中国的减排潜质和努力都在全球首屈一指,但现阶段尚未能赶得上GDP增速。

面对诸多薄弱环节,中国将从加快产业结构调整、大力开发和应用节能技术、积极发展可再生能源以及全面推行煤碳的绿化生产和清洁利用等方面,积极采取措施加以克服,力争在今后十年时间内取得成效并赶上世界先进水平。

重点加快工业结构调整

具体而言:其一是加快工业结构调整是降低单位GDP能耗的一项关键措施。中国工业结构调整减少能耗的潜质极大,因为工业部门始终是耗能大户,占全部能源消费量的四成以上,单位工业增加值能耗是农业的6.1倍,服务业的4.4倍。为了更好地调整工业结构,走新型工业化道路,中国正从如下两方面采取行动:一是加大行业结构调整力度,包括严格执行已制订并实施的钢铁、有色、水泥、化工等十大重点产业调整振兴规划,严控部分行业产能过剩和重复建设,降低高耗能、高污染的产业规模和比重,同时加大投入优先发展对经济增长有巨大带动作用的高新技术和高增值产业,特别是信息网络、生物医药、新材料和高端制造业。二是加快调整企业结构,关闭工艺落后、耗能过高的小企业。去年全国就关停小火电机组2600多万千瓦,淘汰落后的炼钢产能2100多万吨、水泥产能7400多万吨、焦碳产能1800多万吨,这是一个良好的开始。

其二是节能技术的开发和应用是有效降低单位GDP能耗的另一项关键措施,特别是重点行业节能技术的开发和推广,对进一步提升能源利用效率至关重要。面对国内高耗能产品的单位能耗比国际先进水平要高出四成的巨大差距,中国已在钢铁工业、有色金属工业、石化工业、建材工业、交通运输、农业机械、建筑节能、商业和民用节能等八大重点行业或领域,加快进行节能技术开发和推广,积极采用先进技术和装备,加速淘汰高耗能的设备和工艺,使各产业技术进步有所加快。与此同时,中国还全面实施燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监控和技术服务体系建设等十大重点节能工程。这些举措若能进一步深化推广并取得成效,预计未来十年可节约5亿吨标准煤。

加强节能技术开发和应用

至于其三是把开发新能源放在核心位置。发展新能源是打造低碳的能源结构的关键措施之一。由于国家采取多项政策促进低碳能源发展,包括在保持生态基础上有序开发水电,把核电作为国家能源战略重要组成部分加以推进,积极支持风能、太阳能、地热能、海洋能等的开发和利用,使去年底水电、核电和风电的在建规模高达9744亿千瓦,占全部电源在建规模的54%,远远高于现有装机容量25%的比例,为新能源的加速发展打下了良好基础。按照国家规划,到2020年,全国水电装机容量将比当前增加52%,达到3亿千瓦;风电装机容量将比当前猛增8.3倍,达到1.5亿千瓦;计划新建50核反应堆炉,核电装机容量将劲升10.4倍,达到8000万千瓦。如果「十二五」期间能进一步加大投资力度,估计这些规划将有机会超额完成,届时这三项清洁发电量占全国总发电量的比重,将从当前的17%提高到27%左右,若加上太阳能、生物质能、潮汐能和海洋能等新能源的发电量,则将占全国近三成。(摘自中银香港经济报告,本报有删节)