《广州市发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》印发

4月10日，广州市地方金融监督管理局发布公告称，中共广州市委金融委员会办公室日前正式印发《广州市发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》(下称《实施方案》)，提出完善绿色金融组织体系，大力支持广期所建设，服务绿色发展，打造完整期货产业链。

加快推动绿色期货品种研发上市进程

在丰富绿色金融产品体系方面，《实施方案》表示，支持广期所加快推动电力、多晶硅等服务绿色发展的期货品种研发上市进程。积极推动期现货结合业务发展，服务绿色低碳转型。

期货日报记者留意到，市场上对加快推出更多新能源期货品种的呼声越来越高。今年全国两会期间，也有多位代表建议加快推出更多与新能源产业相适配的期货品种。

以电力期货为例，今年全国两会期间，全国人大代表、广东宝丽华新能源股份有限公司董事长邹锦开在《加快推进电力期货市场建设，健全多层次电力市场体系》的提案中表示，随着新能源的快速发展，其发电出力的不确定性加剧了电价波动，极端价格甚至负电价频繁出现，对新能源企业和传统发电企业的稳健经营带来挑战，应加快推进电力期货市场建设，健全多层次电力市场体系。对此，他建议，有关部委深入研究成熟市场的经验，结合我国具体国情，进一步完善电力现货市场机制，构建多层次电力市场体系。同时，加快推进电力期货在广东先行先试，总结形成可复制可推广的经验，向全国其他地区推广。

据了解，根据规划，广期所正全力推进电力期货研发工作，广泛调研，听取吸纳电网企业、调度机构、交易机构和产业客户等各方面的意见建议，目前已完成广东电力期货合约方案的设计工作，合约草案贴近广东电力现货市场实际，产业客户比较认可。

当前，电力期货的政策环境也不断迎来利好。此前，人民银行会同证监会等五部门联合印发的《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》、国家发改委印发《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》均提出，支持广期所建设电力期货市场，服务合作区绿色金融发展。

多位受访业内人士认为，国外的期货交易实践表明，利用电力期货可以有效规避电力市场的风险，促进电力市场的发展。电力期货是成熟电力市场的共同选择，也是我国电力市场发展中不可或缺的重要环节。

事实上，广期所携绿色基因诞生，自成立以来始终坚持助力绿色低碳转型发展的功能定位，全力推进服务绿色发展板块品种研发。2022年12月和2023年7月广期所分别上市了工业硅、碳酸锂期货两个品种，初步构建了中国期货市场新能源板块体系。

据广期所相关负责人介绍，上市以来，工业硅期货和碳酸锂期货的市场规模逐步增长，市场深度初步满足了企业的风险管理需求。截至2024年4月10日，工业硅期货日均成交10.53万手，日均持仓12.39万手;碳酸锂期货日均成交28.96万手，日均持仓19.66万手。记者从广期所了解到，截至目前，参与工业硅期货、碳酸锂期货的产业企业数量都超过了1.2万户，两个品种在期货价格质量、期现货价格关系、投资者结构优化、产业服务等方面都取得了较好的效果，目前这两个品种的期现货价格相关系数均在0.97左右，期货市场功能得到有效发挥。

当前，广期所正认真落实中央金融工作会议部署，发挥期货市场功能作用，持续加强对新能源、新材料等领域的服务。广期所相关负责人表示，2024年，在完善工业硅、碳酸锂期货的基础上，广期所将围绕新能源产业链，加快上市多晶硅、铂、钯、氢氧化锂等新能源金属品种，围绕太阳能发电、风能、锂电等储能行业研发储备包括光伏组件、钴、EVA、氢能、光照指数等一系列品种，围绕碳达峰碳中和目标，积极推进碳排放权、电力等重大战略品种的研究，坚定不移推动能源绿色低碳发展，为新能源等产业向新质生产力的进阶之路贡献期货力量，助力我国双碳目标实现。

支持广期所研发上市碳期货

在丰富发展碳金融工具方面，《实施方案》提出，支持广期易所研发上市碳排放权等期货品种。支持依托广东碳市场加快建设粤港澳大湾区碳市场。积极发挥广州市粤港澳大湾区创新碳金融中心功能，探索建设绿色认证中心。

据了解，碳期货是碳金融产品发展的一个重点领域。近年来，国家和地方相关主管部门均在密切留意和支持广期所碳期货产品的推出。为优化碳市场建设，2023年12月25日，国家发改委发布的《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》提出，建设大湾区绿色发展示范区，推动广期所积极研发碳排放权、电力等绿色发展类期货产品。早在2021年11月，工信部等四部门便联合发文，支持广期所建设碳期货市场，发展碳金融服务。2023年2月，广州市委、市政府联合印发的广州市《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》明确提出，加快推进碳排放权现货、期货市场建设。与此同时，广期所方面也曾多次表示，将加大碳排放权期货品种的研发力度。

此外，随着全国碳排放权交易市场第二个履约周期顺利收官，以及全国温室气体自愿减排交易(CCER)正式启动，碳排放期货的上市同样被业内寄予厚望。今年2月4日，国务院颁布《碳排放权交易管理暂行条例》,为我国气候变化领域的第一部法规。今年两会期间，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福在《关于夯实碳市场基础、推动汽车产业实现“双碳”目标的提案》中提出，为了维持中国新能源汽车产业的国际领先地位，同时满足国际碳排放政策要求，要加快建设全国碳市场，出台碳管理相关机制及政策以及规范碳管理数字化平台，建议扩大碳交易产品种类，优化配额发放及履约机制，适时引入碳期货、碳远期等交易产品等。

“碳排放权现货市场以碳配额的现货交易为主要目的，碳排放权期货市场的主要功能之一是定价，碳排放权期现货市场应紧密配合、定位清晰、形成合力，共同促进碳减排的实施。”广期所相关负责人认为，碳排放权期货可以为市场提供有效定价、提供风险管理工具、优化资源配置、扩大市场边界和容量等方面促进减排。碳排放权期货市场将极大丰富和完善碳市场体系，在经济社会全面绿色转型过程中发挥独特作用，建设一个价格有效、稳健运行、期现联动的全国碳市场对推进碳达峰、碳中和工作至关重要。

不过，目前我国碳排放限于现货市场交易，参与方主要是与碳排放相关的企业，以电力企业为主，市场相对封闭，间接涉及排碳和碳吸收、碳利用以及其他企业无法进入市场进行投资。“当前全国碳交易市场相对分散，各个交易市场难以做到有效对接，造成目前市场交易不活跃，也容易造成价格失真。”上海东亚期货首席经济学家景川表示，当下碳排放市场的发展关键是夯实现货市场，扩大现货市场参与的行业和规模，提升流动性，从而构建多方参与的大市场，形成碳排放权交易的全国统一交易所。