HBA政策放宽 进口印尼煤数量或将继续提升

今年前7月，我国进口煤数量同比去年减少了13%。分国别来看，除了从加拿大进口煤炭数量同比增加10%外，我国从各大进口煤来源国进口煤炭的数量同比均有所减少。但值得注意的是，我国从加拿大进口的煤炭97%都是炼焦煤。因此也可以说，前7月我国从各国进口动力煤的数量同比均有所减少。

单月来看，7月份，我国从澳大利亚、印尼、蒙古国进口煤数量较6月均有所增加。但是从俄罗斯进口煤数量环比6月有所减少。受美国加征关税的影响，7月我国进口美煤数量仍为零。

作为我国最大的进口煤来源国，今年前7月进口印尼煤同比出现减少，主要是因为进口煤价格优势减退，直到6月份开始进口印尼煤相较内贸煤价格才逐渐具有明显价格优势，这也是7月印尼煤到货量增加的主要原因。

此外，印尼煤炭政策的变化也是导致今年进口出现减少的原因之一。今年3月实施的印尼HBA(动力煤参考价)新政，令亚太地区市场的不确定因素增加。自该政策实施以来，由于价格指数存在差异，买家普遍持观望态度，中国和印度的终端用户都不同程度的减少了对印尼煤的采购。

不过，本周一审议的印尼矿业部法令显示，印尼已取消矿产和煤炭销售必须使用政府基准价作为底价的要求。此前，由于HBA定价带来的主要负担由矿商而非买家承担，除了不断攀升的生产成本，矿商还需按HBA基准价缴纳更高额的税费及特许权使用费，最终抑制了矿商的煤炭生产积极性。

印尼能源和矿产资源部数据显示，今年上半年印尼煤炭产量仅为3.57亿吨，同比下降约9.3%。后期来看，取消矿产和煤炭销售必须用政府基准价作为底价的要求实施后，矿商生产压力将得到减轻，生产积极性将会提升。再从近日多家印尼煤企选择申请提高2025年产量配额来看，今年后几个月印尼煤炭产量和出口量均有望增加。我国从印尼进口煤炭数量也或将维持在7月水平之上。