在电网建设工程中,由于具有作业点点多面广、任务重、风险多的特点,鄂托克前旗供电党总支充分以“党建+基建”为载体强化党业深度融合和创新实践,打响“前”字招牌。然而,由于基建工程中不同主体的工作任务不同会产生一些认识上、流程上的差异和工作中扯皮推诿等问题。如:部分党支部和党员对工程建设中落实党建工作责任制认识不足;党群部门对深化和丰富“党建+”载体缺乏更有效的方法,综合评价与考核还待完善。在外部,存在电网建设中的敏感区域路径、青苗补偿等方面与地方政府、参建单位和农牧民的沟通协调及政策宣传引导不够等问题。党总支以问题为导向,以提高基建工程管理效率、优质高效完成各项基建任务为目标,深化应用集团公司《“党建+”载体库应用手册》,通过理论学习、书记项目/党员攻关项目、党建联盟、政企联动、结对共建、党员责任区、党员示范岗、党员服务队、先进典型选树、表彰、宣传示范,确定了以“党建+基建”为载体,以“穿透式管理”为路径,推进党建工作与基建工程同频共振、优势叠加,提高了工程建设的管理效能。
穿透式管理是指通过建立“横向到边、纵向到底”、直接管理与间接管理相结合的管理机制,来有效避免不同业务领域“蜂窝煤式多头”管理或覆盖不到而出现管理盲区的弊端,以实现管理效率和提高执行力的目的。
一是发挥政治优势,将“党建+基建”纳入年度党建工作要点和基建管理工作计划,盘点基建工程建设中工作任务及问题短板,根据《基层党组织决策和参与决策重要事项清单》找准在基建工程中前置研究和集体研究的关键点、侧重点,进行统筹部署安排。确保党组织在把关定调上不失位、在推动发展上有定位、在生产经营决策上不越位。二是发挥组织优势,将基建工程建设中的难点、堵点作为“书记项目”的主要课题,根据全年基建工程的目标任务和进度制定计划清单和管理台账,进行分类管理和实效跟踪。
抓实观念穿透,强化抓业务必须抓党建的观念。一是开展党支部书记培训、党员集中轮训11期,书记讲党课3次,引导党员干部破除传统垂直式管理的思想盲区,强化相互沟通协同的理念。二是加强思想教育引导。通过“三会一课”、主题党日把党纪学习教育与电网工程、安全生产等重点领域、关键环节工作要求相结合;利用楼宇LED、微信公众号平台等“线上+线下”载体,对先进典型进行宣传,引导广大党员理解“深度融合”、“穿透式”管理的意义,促进抓业务必须抓党建、管业务必须管作风等观念的形成。
抓实责任穿透,构建完整的责任链条。一是纵向上完善领导班子-党支部-党员干部-员工群众四级责任,明确“工程红线”。细化“党建+基建”工作考核清单,把安全生产、优质服务、工程质量、党风廉政建设四项责任落实到支部的每名党员身上,把党员先锋岗覆盖率、安全隐患整改率纳入工程指挥部看板;将党员身边无违章、工程验收合格率、工程进度节点完成率与党员技术骨干积分制“双拥绑”绑定。二是横向上以“党建职能部门+专业部门”的方式,明确党群、计划、生产、营销、综合、安监部室的责任,形成党群部门牵头协调、基建业务部门主责主抓、基层党支部具体落实的工作格局和完整的责任链条。
抓实过程穿透,协同形成1+1>2工作合力。一是以目标为牵引。将电网建设中的关键环节、最难协调推进的堵点列入党建目标。健全横向协同联动机制,每月召开一次党建+工程联动会议,对跨部门协同工作中遇到的新情况、新问题开展讨论研究,对安全、质量等红线问题,24小时形成解决方案。二是强化过程管控。首先加强信息沟通和工作衔接。实现部门间、部门与项目党支部之间实时共享工程进度、风险预警。其次设立“三道关卡”。在项目部、供电所、施工班组建立“党员责任田”;在竣工验收、物资管理、青赔清障等工程关键节点建立“党员哨兵卡”,赋予一线党员现场决策、建议权。对现场问题、现场堵点难点可直接直达联合支部或向领导小组上报重大风险;在基建项目设置“党建指导员”,选派5名政治素质高、业务能力强的党员派驻到4个重点基建项目现场,指导项目现场党建工作开展,协助项目负责人做好党员教育管理、员工思想政治工作。同时通过党员突击队攻坚、劳模示范带动,形成党员+设计+管理+施工技术联盟,对施工工艺、安全、质量一体推进。三是抓好改进环节。根据工程实际情况,按照专业覆盖、风险对应、动态调整、岗区联动原则,分别设置安全生产、质量效能(工程进度)、质量效能(青赔清障)党员责任区,形成“关键岗位有党员领着,关键环节有党员盯着,关键时刻有党员撑着”的攻坚格局,促进工程建设管理水平提升。其次通过定期开展工程进度完成情况监督检查,对发现的共性问题进行专题培训和专项整改,对个性问题加强业务指导,督促整改落实;问题整改结果由党员责任区验收并公示。四是强化“地企联盟”共建机制。创新“组织+资源”双向赋能机制,积极探索与项目属地政府村镇、社区、参建合作单位等外部合作伙伴协同共建,一方面积极争取地方政府在政策支持、项目审批、青赔清障等方面的帮助。另一方面与相关部门和参建单位建立良好的合作关系,协调解决工程建设中的沟通协调、交叉施工、阻工协调等难题。实现资源优势联享、项目建设联推的强大合力。
抓实考评穿透,激发内生动力。一是通过党建工作与基建项目双考核+审计进行绩效考核,考核结果作为项目负责人、党员评先评优、绩效奖励的重要依据。在2024-2025年度“两优一先”中,推荐的7个申报对象受到表彰。让实干者实惠,让付出者被看见、被认可。二是通过年中推进、年末总结,培育、挖掘、提炼出叫得响、立得住、传得开的先进典型,以党员示范岗、党员责任区、党员服务队中的党员、队员作为培育选树重点,对先进典型进行系列宣传报道,开展工程建设领域先进典型宣讲活动,对先进事迹进行及时传播。三是编辑经验成果,形成可复制推广的常态化机制,在线上线下平台展示,让各党支部和党员、员工群众学习借鉴、对标提升,增强基层党组织和党员、员工群众的使命感、责任感和荣誉感。
通过“党建+基建”“穿透式”管理模式,使党建工作深度嵌入基建工程项目的计划安排、建设过程、竣工验收等全过程,为优质高效完成各项基建任务提供了坚强保证。至2025年10月底,完成建设投资6173.12万元,高效优质完成项目6项,协助市公司完成5项基建工程的林草手续、跨路协调、水土保持、文物保护、社会稳定评估、土地预审和选址、不动产权办理。先后完成35KV-500KV输变电工程754基杆塔的青赔清障。
通过“4个穿透”,健全了责任链条,破解了条块分割及部门壁垒,实现党建工作在各个管理层面及参建单位的协同配合,实现业务流程管得全,关键环节控得住,党建工作价值创造能力有提升。并形成了一套可复制、可推广的“党建+基建”工作方法和机制,有效提升了“党建+基建”科学化规范化管理水平。
将政府发展要求纳入“党建+基建”规划,展现了责任国企的良好形象。通过党建联建共建,增进了与地方党委政府、沿线群众的沟通理解,为项目顺利推进营造了和谐的外部环境。2024年以来,收到地方党委、政府2项荣誉,拓展提升社会影响力和美誉度,打响分公司“前”字招牌和“电靓暖城”品牌形象。
鄂托克前旗供电党总支委将不断探索深化拓展“党建+”载体和创新举措,进一步丰富“143”管理模式,以更高标准、更实作风推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,使基层党组织真正成为推动企业高质量发展的“红色引擎”。为市公司率先建成全国一流地市级供电企业和奋进鄂前旗“四区建设”提档升级贡献力量。(内蒙古电力(集团)有限责任公司鄂尔多斯市鄂托克前旗供电分公司 王海鹏)
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