成品油价为何屡遭公众“误解”

近日，一篇名为《2年前的油价是74美元，现在还是74美元，可是汽油价却涨了2630元一吨》的帖子在网上火爆流传，其对于“国际油价下跌国内油价上涨”表示质疑，对此，发改委昨日回应，事实上国内油价涨幅远远小于国际市场涨幅，2008年底国家实施成品油价格和税费改革，由于成品油消费税属于价内税，最终反映在成品油价格(破解油价困境)上。社会上流传的国内油价“涨快跌慢、涨多跌少”的观点也是一种误解。

此前，有人通过梳理海关数据，得出了“国有石油巨头可能正在以每升2.4元的超低价格出口成品油”这一结论，同样成为公众向石油巨头进攻的“炮弹”；有媒体曾经披露石化双雄一方面在国内推行高油价，另一方面却低价出口成品油的行为，也曾引来社会质疑。

成品油价向来是公众热议的话题，坊间对于成品油价偏高的怨言一直不绝于耳，一些专家也站出来质疑油价偏高，甚至是直接指斥石油垄断巨头损害公众利益；而石油巨头则不断强调自己受了莫大的“委屈”，声称中国的成品油价偏低。中国的成品油价格似乎陷入了“罗生门”。那么，成品油价为何频频遭遇公众“误解”，成品油定价怎样才能取信于民，让人心服口服？

透过成品油定价过程中纷纷扰扰的表象，我们不难看到，公众对当前成品油价格心存疑惑的一个最为重要的原因，就是对炼油企业的“盈亏平衡点”不明真相，总是怀疑石油巨头攫取超级垄断暴利。其实，国际原油价格从猛涨到狂跌，在2008年油价经历“过山车”的过程中，炼油业务“盈亏平衡点”成为了一个人们极为关注的词语。在国际原油价格猛涨之际，中国频频出现油荒，公众将其理解为“逼宫”涨价。而在国际原油价格狂跌之时，虽然成品油价格有所下调，但公众对此并不满意，依旧质疑石油巨头攫取垄断暴利。

面对公众对油价的所有质疑，从国家发改委到两大石油巨头虽然做出了诸多解释说明，但对炼油业务“盈亏平衡点”没有做出清晰准确的说明。也因此，石油垄断巨头和国家发改委对成品油价所做的说明和解释，都难免会被“误解”。

当前，成品油价真的很“纠结”。对掌握成品油定价权的部门，对石油巨头，对普通公众来说，都感到很“纠结”。而“纠结”的根源在于，虽然成品油定价机制已经公之于众，但公众还是感到隔了一层“毛玻璃”，在公众眼里，成品油定价机制没有做到完全公开透明。