本报讯 10月31日，从国网江苏南京市江宁区供电公司获悉，针对基层供电所生产车辆数量多、分布广、使用频次高、管理链条长等突出管理短板,该公司创新推行“制度穿透＋审核穿透＋服务穿透＋责任穿透”四维穿透式管理模式，推动农电车辆管理从“粗放式”向“精细化、规范化、智能化”转型,切实将巡察整改成效转化为基层治理提质增效的实际动力。
基层供电所车辆管理一直是农电领域的“老大难”。车辆分散在各乡镇供电所，维修审批链条长、费用列支口径多、监管力量薄弱,极易产生管理漏洞。国网南京市江宁区供电公司坚持党建引领、多专业联动，从制度、审核、服务、问责四个维度精准发力，打出了一套车辆管理“组合拳”。
制度是管理的“根”和“魂”。该公司针对巡察暴露出的管理漏洞，印发《南京三新供电服务有限公司江宁分公司供电所车辆管理办法》，构建维修金额分级审批机制。
“以前修个车，报个价就行,现在要根据金额走不同审批流程,小额由维修专员和车辆管理专职签字,大额要逐级报到所长、部门主管、分管领导。”该公司后勤部一名车辆管理人员介绍，“分级审批让每一笔维修都有据可查、有人负责,从制度源头规范了车辆全流程管理秩序。”
同时，该公司全面推行维修预审制度，对维修项目、维修频次、维修金额进行前置把关，从严防范频繁维修、虚假维修、重复计费等风险,让制度真正成为管人管事的“硬约束”。
数字手段让每一笔费用“晒在阳光下”。该公司全面复盘近三年车辆维修台账，逐项核对维修项目、维修费用、维修频次，深挖异常数据，从严核减重复维修、虚报维修量等不合理支出。
在数据穿透方面,该公司深挖车辆行驶轨迹、里程、加油、维修等多维大数据，常态化排查轨迹丢失、非工作时段行驶、无工单出行等违规问题。同时，统一明确维修前后影像、检修记录、结算凭证等资料留存标准,确保每一笔车辆费用支出真实合规、可溯可查，以数据力量做实过程监督。
“车老旧、故障多、修起来贵”，这是基层供电所车辆管理长期面临的现实痛点。针对这一问题,该公司全面摸排农电用车存量情况,积极申报车辆购置更新项目，阶段性完成多台农电车辆更新置换,有效提升近年投运新车占比。
在车辆更新的同时，该公司结合部分近郊供电所出行条件,科学优化新能源车辆配比，有效解决老旧车辆安全性差、运维保障能力弱等问题，为基层抢修、巡检作业提供坚实出行支撑。
坚持失责必问、问责必严。该公司对巡察发现车辆问题的相关责任人严肃开展追责处置，将典型案例纳入农电领域廉洁风险防控“析、讲、评”活动进行通报，组织供电所安全员、车辆管理人员全员学习，实现“查处一件、警示一片、规范一域”的警示效果。
在追责问责的同时，该公司注重正向赋能。通过组织开展车辆专题宣贯培训，常态化面向车辆管理人员、专兼职驾驶员开展业务赋能，围绕系统操作、维修审批、合规用车开展实操教学，从思想源头筑牢全员合规履职防线。
经过系统化穿透式专项整改,该公司农电车辆管理规范化水平显著提升。对比整改前后同期数据，农电车辆维修费用实现大幅下降，取得明显成本压降成效。累计修订完善2项车辆专项管理制度，打通车辆维修申请、分级审批、台账审核、费用结算全流程闭环管理链条。
整改完成后，未再发生同类违规问题，巡察整改“后半篇文章”真正落了地、见了效。
下一步，国网南京市江宁区供电公司将持续跳出“就事论事、单点整改”思维，巩固完善“制度—审核—协同—问责”四位一体闭环管理体系,坚持源头治理、系统治理、长效治理,持续破解基层农电管理链条长、风险点多、监管薄弱等难题，以巡察整改实效赋能农电管理高质量发展。（通讯员 焦晗）
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