鞍钢不该被抵制

马忠普 钢铁产业研究专家 现任中国联合商务网首席分析师，曾任鞍钢高级工程师。

今年5月，鞍钢与美国钢铁发展公司签订了《鞍钢向美国钢铁发展公司进行股权投资协议》，计划分期建立4个年产30万吨规模的小型螺纹钢厂和一个电工钢厂。

然而，此项对美国南部密西西比州经济恢复有利的股权投资协议却遭到了美国50位具有钢铁行业背景的国会议员的反对。虽然美国财政部所属海外投资委员会最近表示美国政府并未采纳国会议员不合理的指控，但美国国会两党钢铁业促进联盟并未善罢甘休，7月29日，他们再度致函白宫，对鞍钢集团计划投资美国钢铁发展公司新建钢厂表示反对。他们认为，这将使鞍钢接触到事关美国国家基础安全设施项目中的新钢铁生产技术和信息，并将威胁到美国的就业和国家安全。

美国经历钢铁消费高峰期后，国内钢铁产能和实际产量都出现了大幅回落。不过随着本世纪世界经济的快速发展，美国经济也出现了复苏的趋势，国内钢铁需求有了明显的增加。特别是经历了这轮国际金融危机后，奥巴马政府也认识到美国经济结构和长远风险问题，制订了经济复苏计划，提出了恢复制造业、扩大就业和加强金融监管的一系列拉动经济的政策。这些政策的实施带动了美国对钢材特别是螺纹钢需求的增长。

鞍钢未来实施走出去战略的投资重点是铁矿石资源丰富和具有钢铁需求增长潜力的发展中国家。虽然美国不是鞍钢战略投资的重点，但未来几年南美国家投资建设的快速发展将会带动建筑钢材需求增加，在美国密西西比州新建30万吨的螺纹钢厂，将来产品可以适度出口南美国家，这实际上是鞍钢在为将来在南美国家扩大钢铁投资培育市场和人才。

显然，当美国政府为今年贸易逆差再创新高为难之时，鞍钢不论在美国以少量股份投资，还是实际形成螺纹钢生产规模，都不仅有利于减少美国的进口压力，还可以增加美国就业，恢复美国制造业能力。

目前，中国大钢铁企业的装备技术已经达到世界一流水平。美国短流程电炉炼钢占钢铁产量的一半以上，这是由美国废钢资源丰富决定的。目前阶段，中国还置换不出大量废钢，因此不可能大力发展短流程炼钢。

鞍钢在美国投资建厂，学习美国的短流程工艺，培养人才，就像中国留学生到美国上大学，读博士一样。在世界开放和市场一体化的形势下，这些具有钢铁行业背景的国会议员以“接触到事关美国国家基础安全设施项目中的新钢铁生产技术”，“威胁美国的就业和国家安全”为由，要求对鞍钢的这一合资计划进行彻底的调查就显得毫无说服力。

今年中国钢铁产量将突破6亿吨。中国钢铁消费已经进入高消费、低增长时期。面对未来国际钢铁需求较长时期的增长趋势，中国钢铁企业需要实施走出去的发展战略，坚持走合作双赢的国际化钢铁经营发展道路。中国钢企可以到铁矿石资源丰富的国家，兼顾开矿和建设钢厂两个目标，来推动当地的基础设施建设。通过直接投资、联合投资、企业并购等方式来提高合作双赢的经济规模，促进所在国家的经济发展。这种相互信任和支持的经济合作才是具有中国特色的钢铁企业国际化合作双赢战略。

因此，不论鞍钢与美国钢铁发展公司签订的《鞍钢向美国钢铁发展公司进行股权投资协议》实施面临什么情况，都不会动摇中国大钢铁企业坚定地实施走出去的发展战略。