政府求解天然气价格倒挂 现在谈价改不合适

针对国内外天然气价差问题，中国石油天然气股份有限公司（下称中石油，601857）董事长蒋洁敏3月5日称，中国政府有关部门正在研究解决方案，由市场承受一部分，同时在政策上给予一定支持。“最后结果肯定不会是由企业来完全承担。”

针对路透社5日的上述报道，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成称，“天然气，与老百姓日常生活密切相关，如现在提价，要考虑市民的承受能力。”

中石油“亏气”

蒋洁敏5日称，由于国内天然气和国外有一定差距，中石油的进口天然气业务形成一定亏损。

“中石油与国外签的协议规模都比较大，另外要建设设施、运输（液态到气态通过管道运输），这些都按国外价格计算，而天然气到国内价格又低了。”董秀成说，大企业在亏损情况下，当然希望国家政府与消费者都承担一些。

中国能源报的一组数据显示，2009年，中国共消费天然气约850亿立方米，国内生产不足800亿立方米，60多亿立方米的缺口是通过进口液化天然气（LNG）弥补的。“进口天然气对外依存度将越来越大。”董秀成说。

路透社资料显示，中石油眼下拥有中国陆上逾八成的天然气储量，年产量占据全国七成。

蒋洁敏还提及了高油价问题。他称，原油价格在每桶90美元，中石油的炼油业务处于亏损，“目前就在亏损。”他认为，油价已经进入一轮为期10年的上涨周期，不过“这次中东和北非的危机以后，油价应该回落到每桶95-100美元。”

“补贴或再存续5年”

“天然气与国外采用相当的价格，与其他替代能源相比，还有一定差距。”董秀成说，“天然气价格改革非常复杂，相对煤炭、成品油、电力价格改革要滞后。” 目前天然气价格没有一套类似成品油价格(破解油价困境)管理机制，在价格管理上，中央与地方政府也没有协调好。

董秀成称，尽管去年6月中国上调天然气价格，但国产气平均出厂基准价相对国际价格仍然偏低。“国内外天然气价格倒挂，那么谁来进口？谁进口谁亏，价格机制不改是不行的。”

董秀成说，天然气整个产业链是垄断的，没有竞争哪有市场，天然气价改动大方向是市场化。

据董秀成介绍，天然气产业中，除三大国有公司（中石油、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司）控制上游资源外，各家公司的管网并不相连，尚未在全国形成统一整体的管网，各大公司自产、自输、自销。

董秀成建议，天然气价格必须要与油、煤等其他能源价格挂钩联动，不同能源价格之间差距不能太大，另外国内外不同气源的天然气在同一城市的最终售价应该一致。  对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称，天然气价格以政府补贴控制的价格会改，但至少在今后5年，完完全全交给市场还不是特别容易。

林伯强提醒，“天然气价格改革，就是要涨价，在目前通胀背景下谈天然气改革是不合适的。”