江淮观察：大旱，大考

战胜60年不遇的冬春夏特大连旱，夏粮丰收在握。抗旱保丰收带给人们一系列启示：如何促进水资源合理利用，怎样推进现代水利建设，如何发展节水型农业——水资源合理利用，是科学治水的基础

6月2日，记者在宣城市东夏镇看到，3台45千瓦的水泵正从郎川河抽水进入圩区，渠水通过排涝站欢快地流向田间地头。由于充分利用郎川河的水资源，加上抗旱组织得力，该镇70%塘坝基本蓄满，全镇1.7万亩农田有水可用。

目前水稻栽插进入高峰，各地面临着农业灌溉水源严重不足、部分地区饮水困难加剧等问题。 “全省水稻栽插大约需要60亿立方米水，目前按供水能力测算，尚有4亿立方米水待补缺。 ”省防汛抗旱指挥部办公室常务副主任徐维国告诉记者。

本该是丰水季节，现在却旱魔肆虐，湖干河涸。水情在变，水环境与经济社会的关系在变，迫使人们重新审视科学治水这个永恒课题。

抵御旱灾，水资源是保障，科学调度现有水源成为抗旱的有力举措。省水利厅负责人告诉记者，根据淮河以南地区以地表水为主的特性，尽可能开足马力向江河抽水是取水的首选，需要多级提水灌溉的农田，要全力开机提水，保障水稻栽插用水。

然而，抗旱不能止步于“抗”。专家指出，我省虽然有长江、淮河穿境而过，但水资源时空分布不均。总体而言，水资源利用方式还较粗放，用水效率偏低。强化水资源的综合管理，提高用水效率，使水资源得到合理利用和有效保护，从被动抗旱变为主动抗旱，才是治本之策。比如今春省防指科学研判降雨形势，调度各大水库提前做好蓄水，就为后来的抗旱提供了坚强的保障。

旱时水少，涝时水多。水少水多的窘境警示我们，水资源合理利用是何等的重要。今年省委1号文件明确，要强化城乡水资源统一管理，综合利用水资源，促进水资源优化配置。因此，积极推进资源水利，着力提升水资源综合保障能力，是未来五年重点实施的水利战略任务。

畅通最后一公里，是抗旱减灾的关键

承担霍邱县六分之一农田灌溉任务的龙潭水库，完成了新一轮除险加固建设，水库有效库容提高800万立方米，下游60多公里的农田供水渠道也全部整修完毕，实现了“水充足、渠通畅”的农田灌溉目标。而在有些地方，水利设施带病运行，大旱来临，灌渠根本派不上用场。

“水来留不住，旱时用不上”，旱灾凸显了农村地区水利建设的“短板”。采访中，一些乡镇工作人员坦言，长期以来，由于投入不足，一些农田水利设施老化、损坏严重，陈旧设施在抗旱中经常发生垮塌，导致远水解不了近渴。省防办有关人士表示，目前全省尚有部分高岗丘陵区严重缺乏灌溉设施，已建抗旱工程老化失修，效益衰减；淮河以南小水库、塘坝灌区，一般只能抗御30天不下雨的旱情。

有了工程抗大旱，没工程只能瞪眼看，有无水利工程两重天。大旱警示我们，必须推进水利改革发展，向现代水利、可持续发展水利转变。截至去年底，我省列入国家续建配套与节水改造项目计划的7个大型灌区已投资19.4亿元、14个农业综合开发中型灌区节水配套改造总投资2.7亿元。大中型灌区共新建及改造骨干渠道610.38公里，新增、恢复灌溉面积155.2万亩；灌区工程在今年抗旱中减少粮食损失64.77万吨，产生直接经济效益约13亿元。

想造工程没钱，基层水利服务体系不健全，农村小型水利工程管理力量不足等问题也必须解决。让水流畅通到最后一公里，离不开农村小型水利工程输水抽水方面发挥积极作用。省水利专家徐迎春认为，搞好涵闸农桥配套，修好当家塘，既是水利工程，更是民生工程。省委1号文件提出大力推进农田水利建设，可以说是抓住了我省水利建设方面最迫切需要解决的问题，必须加快实施淠史杭、驷马山、茨淮新河等大中型灌区续建配套与节水改造，加快大型灌溉排水泵站更新改造，强化农村小型水利工程建设，提高灌溉效益。

发展节水型农业，是增产增收的保障

因特殊的地理条件，江淮分水岭地区极易干旱。受困于此，农业生产一度发展缓慢。近年来，岭区调整思路，变对抗农业为适应性农业，旱作节水农业比重增大，农业效益快速提升。去年重点治理区粮食产量达808.3万吨，比2005年增长34.2%。

岭区的生动实践告诉我们，农业生产需因地制宜，顺应农业生态环境调整种植结构。就近年多发的严重干旱而言，在稳定粮食生产的基础上，必须优化种植结构，大力发展玉米、瓜菜等耐旱高效经济作物。

发展适应性农业，需要农业、科技、气象等部门开展研究，建立不同区域适水性和节水型抗旱避灾耕作制度和应急减灾模式，筛选抗旱性强和水分利用效率高的耐旱性作物品种，建立生物抗旱技术体系。应对干旱，要求我们改变既有的种植习惯，变粗放式的业余农业为精细科学的专业农业，这是提高农业抗旱能力的必然途径。

转变粗放生产方式的重要性，从粮食大省河南的经验中得以体现。就自然条件而言，河南降雨量、土壤墒情等都与皖北差不多，但农民种粮明显要精细一些，小麦单产水平较高。这说明走现代农业道路，完全可以化解干旱等不利因素。

发展节水农业，推广应用粮食作物节水栽培、经济作物节水栽培等现代农业技术集成模式，是应对水资源缺乏的必由之路。6月3日，记者在小麦主产区采访发现，抗旱中绝大部分地区采用的是漫灌、沟灌和畦灌等常规方法。在水资源日益紧缺的情况下，必须大力推广滴灌和喷灌技术，减少蒸发，做到高效灌溉。 “为此，迫切需要开发田间有效集蓄雨水和高效保存土壤水的关键技术。”农业专家指出，要研究应变型的高效用水农业栽培技术，并让广大农民掌握和运用。