“三荒”炙烤 中小企业“阵痛”加剧

国家：多部委拟打“组合拳”止痛

□特约撰写 周鹏峰 李雁争 叶勇 秦菲菲 

在政策全面收紧，电荒、用工荒、钱荒等相继来袭等多重压力叠加之下，中小企业正经历一场前所未有的“阵痛”。

记者近日获悉，由中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙带队，全国工商联历时两个多月，对16个省的中小企业情况进行了系统调研。调研发现，当前的中小企业特别是小型、微型企业，面临的“钱荒”问题，可能比2008年金融危机时更加严重。

相关人士对记者说，工商联已将调研报告递交给了国务院，国务院非常重视这一情况，并转给银监会等有关部门。继银监会出台贷款新规缓解小企业钱荒之后，其他部委也将陆续出台帮助中小企业渡过难关的政策。 

“油荒”阴霾未散 

“水荒”迅速扩展，“南涝北旱”的局面正在被打破。以台湾为例，由于梅雨季节降雨量不如预期，目前正面临8年来最严重“水荒”，西部10县市面临限水困境。

由于半导体、面板、塑化及钢铁业都是每月用水超过千吨的产业，台湾有关人士表示，万一进入第三阶段分区供水，这些行业的厂商势必减产。

与此同时，“油荒”的阴霾也并未散去。

在重庆涪陵，不少农民因为没有汽油而无法开动自己的插秧机。当地一位农民表示：“由于误了插秧季节，粮食产量就要降低，大概的经济损失在50%左右。”

国家发改委有关人士认为，市场供应偏紧主要是消费大幅增长导致的。数据显示，一季度成品油消费6187万吨，同比增长13.6%，其中柴油消费同比增长15.1%；成品油消费增幅高于产量增幅3.6个百分点。成品油库存持续下降，3月末降为1390万吨，环比下降8.8%；其中柴油库存770万吨，环比下降15.2%。

5月底，发改委已经发布预警：二季度是国内成品油传统消费旺季，再加上部分地区电力供应紧张，预计国内油品供应形势仍不容乐观。

作为资源性产品，煤、电、油、气紧密相关，牵一发而动全身。一旦“油荒”成为现实，其传导作用不容低估。

“电荒”倒逼结构调整

记者了解到，江苏一些地区目前已经有企业接到限电通知，一些企业明确判断未来会被采取限电措施，而浙江也有企业表示，迎峰度夏期间，也将会收到限电通知。根据国家电网公司预警，若来水偏枯，持续出现异常高温天气，国网公司经营区域电力缺口将达到4000万千瓦，华北、华东和华中电网缺口将分别达到800万千瓦、2000万千瓦、1200万千瓦。

从供给面看，中电联认为，由于近几年电源新增的机组类型结构、地区结构不均衡，使火电比重快速下降、新能源发电比重提高、西部地区电源装机容量占全国总量的比重快速增加，而相应的电网建设没有跟上，导致全国性的资源优化配置能力严重受限，东部、中部地区的季节性电力缺口增加，反之西部、东北地区富余的电力无法输送到东中部，这是典型的结构性缺电格局。

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一边是电力工业结构性原因造成的供电能力不足，一边是高耗能行业拉动的用电需求猛增。从中长期来看，如何抑制不合理的高耗能需求，推动产业结构朝着资源节约型和环境友好型发展成为必然之路。 

“用工荒”倒逼发展方式转型 

目前的用工荒已经蔓延到全国范围。

在这场“用工荒”中，最先被波及的无疑是中小企业。据民建中央的调查，超过90％的受访珠三角企业表示存在劳动力短缺的问题。这种供求关系的变化迫使企业提高员工待遇，从而带来了劳动力成本的上升。

2010年我国大多数城市都提高了最低工资标准，平均增加了22.8%。这在一定程度上表明我国廉价劳动力时代正在成为过去时，长期以来依靠廉价劳动力获得低成本优势的经济发展模式已经无法维系。

民建中央副主席辜胜阻表示，丰富廉价的劳动力资源是支撑中国经济实现第一次转型的重要因素，但近年来“用工荒”的日益突出意味着这一发展优势正在逐步消失。“用工荒”带来的劳动力成本上升正是倒逼中国经济发展方式转型的重要力量，但劳动力结构失衡将是更大的问题。

“钱荒”煎熬中小企业“等贷” 

货币政策的收紧让企业对“钱荒”深感不安，长时间“等贷”已经成了不得不接受的煎熬。业内人士预计，“钱荒”还会随着存款准备金率再次上调得以延续。

温州市信用担保行业协会会长郭炳钞告诉记者，在正常情况下，企业贷款到期后，银行会很快再续贷，流程只需一个星期左右，但现在续贷至少也要排队等一个月。

民间借贷利率水涨船高。来自温州监管部门的人士告诉记者，目前民间借贷利率年平均水平依然在24%左右，部分民间借贷机构利率则可能高达39%，与5月份相比没有明显改观。

但就民间借贷而言，现在的关键问题已不是利率有多高，而是是否有钱可借。

近日，温州中小企业促进会会长周德文告诉记者，他每天要接待至少三四批到温州融资的外地人，还要接大量的融资求助电话。相比“利率高”，“借钱难”问题更突出。

自去年1月12日启动存款准备金率上调周期至今，大型金融机构存准率已经连续被上调11次。自去年11月起，每个月都会迎来至少一次存准率的上调。截至目前，大型金融机构存准率已经达到21%的历史高位，中小金融机构存准率在连续上调8次后，也达到了17.5%的高点。

银行大量资金因此被冻结。郭炳钞说，如果再提高存准率，银行更无钱可贷，部分企业资金链可能会因此断裂。

专家认为，如果下半年物价上涨压力如期减轻，货币政策紧缩的力度和频率将明显放缓。而温州监管机构人士则维持其“下半年资金紧张局面会缓解”的判断。