中国煤矿瓦斯事故大幅下降 安全生产形势明显好转

国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局日前联合召开了贯彻落实国办发26号文件精神专题视频会议。据国家安全监管总局网站消息，国家安监总局副局长、煤监局局长赵铁锤会后答记者问时指出，煤矿瓦斯事故大幅度下降，有力促进了全国煤矿安全生产形势明显好转，为中国经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

2010年与2005年相比，全国煤矿瓦斯事故减少269起、1548人，分别下降65%和71.3%；重特大瓦斯事故减少30起、1111人，分别下降73.1%和83.5%，其中特别重大瓦斯事故减少6起、683人，分别下降75.0%和88.9%。

赵铁锤指出，煤矿安全是安全生产工作的重中之重，瓦斯防治又是煤矿安全生产的重中之重，瓦斯防治工作始终得到党中央、国务院的高度重视，相继出台了一系列政策措施着力推进瓦斯防治工作。

各地区、各部门、各单位和煤矿企业坚持瓦斯防治方针，不断提升瓦斯防治理念、健全工作机制、完善政策措施、加大资金投入、提高装备水平、强化监管监察，认真组织实施瓦斯防治攻坚战，深入开展煤矿瓦斯专项整治，煤矿瓦斯防治工作不断取得新成效。

同时，赵铁锤指出，随着煤矿开采强度增大、采掘深度增加，瓦斯防治难度越来越大。瓦斯防治责任不落实、措施不到位等问题在一些地方和企业仍然比较突出。“瓦斯事故仍是煤矿“第一杀手”，做好瓦斯防治工作、保证煤矿安全生产，关系民生，关系社会和谐。”

“国办发26号文件，是今年以来经国务院同意下发的关于安全生产工作的又一重要规范性文件，全面贯彻落实26号文件，必将把我国煤矿瓦斯防治工作推向一个新水平。”

赵铁锤称，26号文件紧紧抓住煤矿瓦斯防治工作中共性和关键性问题，进一步明确目标，提出了过硬的、管用的措施，是指导下一步瓦斯防治工作的纲领性文件，为进一步加强瓦斯防治工作提供了强有力的抓手和政策制度支持，对进一步加强煤矿瓦斯防治，搞好煤矿安全生产具有重要的指导意义。

据介绍，26号文件是全面分析当前煤矿瓦斯防治工作中存在的突出问题，总结吸纳先进企业瓦斯防治经验，经过充分调研、广泛听取各方面意见的基础上形成的，是贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神的一个重要举措。

国办发26号文件从进一步落实防治责任、提高准入门槛、强化基础管理、加大政策支持、加强安全监管监察5个方面，提出了20条进一步加强瓦斯防治的具体措施和意见，每一条都对当前深化瓦斯防治工作具有很强的针对性和可操作性，重点突出，内涵深刻，具有鲜明的特点。

从建立和落实企业瓦斯防治责任制到严格瓦斯防治现场管理上，明确了强化安全管理的重点措施；从落实煤炭生产安全费用提取使用政策到推进瓦斯防治技术创新上，明确了加大科技投入的重点要求；从制定支持高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井优惠政策到加强对政策落实情况的监督检查上，明确了政策保障执行情况检查的重点内容；从建立煤矿企业瓦斯防治能力评估到建立不具备防治能力小煤矿有序退出机制上，明确了严格准入的具体标准和要求。