山东：济南属于严重缺水城市 水利要率先实现现代化

今年水利作为一项关乎国家基础设施建设的优先领域被提出。对于济南来说，既要保供水，又要保泉涌，还要防洪抗旱，水利建设对于全市发展来说蕴含着更加深厚的含义，率先加快水利改革发展步伐势在必行。在“十二五”期间，市水利局将针对济南水利的弱势和不足，在补齐短板的基础上，落实中央水利工作会议和中央“一号文件”精神，到2020年，使全市城乡供水保障能力明显提高，防灾减灾能力明显增强，水系生态环境明显改善，基本实现水资源的可持续利用和水利行业的良性发展，率先实现水利现代化。

济南属于严重缺水城市

济南现有各类水库183座，总库容4.1亿立方米；引黄平原水库3座，总蓄水能力1.1亿立方米。全市有效灌溉面积370万亩，节水灌溉面积136万亩，旱涝保收面积256万亩。全市多年平均降雨量639毫米，多年平均水资源总量17.48亿立方米，人均水资源占有量290立方米，不足全国人均水资源占有量的七分之一，属严重缺水城市。

如何改变济南的水利现状，加快水利发展步伐？“通过贯通覆盖全市的水网，建设可靠完善的水利保障体系，不但能够补齐济南水利短板，也是济南水利率先实现现代化的必要条件。”济南市水利局局长张曰良接受记者采访时说。

建设三大贯通全市的水网

“十二五”期间，市水利局规划了重点水利工程150余项，将建成城乡供水、防洪排涝、水系生态三大贯通全市的水网：

以现有水利骨干工程为基础，以建设河道、渠系、水库连通工程为重点，以水库、湖泊作为调蓄中枢，以河道渠系作为输水载体，建设多水源供给的城乡供水水网，提高供水保证率，确保城乡供水安全；建设蓄泄统筹的防洪排涝水网，防洪能力明显增强，实现由控制洪水向管理洪水的转变；建设具有泉城特色的水系生态水网，以维护良好的水生态环境。

“三网”建成后将实行联动、贯通，不仅实现“五水统筹”，达到水资源优化配置、高效利用的目的，还将形成“六横连八纵、一环绕泉城”的构架。“六横”是黄河、小清河、徒骇河、德惠新河4条大型河流以及南水北调输水干渠、东联供水管道。“八纵”是北大沙河、玉符河、巨野河、绣江河、大寺河、商中河6条中型河流和田山、邢家渡2条引黄输水干渠。“一环绕泉城”是指围绕主城区的卧虎山、锦绣川、狼猫山、杜张4座山区水库和玉清湖、鹊山、东湖3座平原水库。

2020年基本建成四大水利保障体系

基本建成防洪抗旱减灾体系。市水利局将对34条骨干河道和重点中小型河流实施治理，并完成17条中小河流重点河段治理任务以及病险水库、塘坝、大中型病险水闸除险加固工作，推进抗旱应急水源工程建设，使重点防洪部位和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强。

基本建成水资源合理配置和高效利用体系。“十二五”期间，市水利局将投资17.7亿元，增加工程供水能力1.5亿立方米，对大型灌区、重点中型灌区进行续建配套与节水改造，建设小农水重点县。项目建成后，将新增灌溉面积 82万亩，改善恢复灌溉面积124万亩，新增节水灌溉面积100万亩。提高自来水入户率和水质标准，使城乡供水管网实现全覆盖，解决全市95万人口的饮水不安全问题。强化水资源管理，年用水总量控制在18亿立方米以内，万元国民生产总值取水量降低到51.3立方米以下，万元工业增加值新鲜水耗降低到16.3立方米以下，农业灌溉水有效利用系数达到0.55以上。

基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。市水利局将以南部山区水源涵养和生态修复为重点，积极开展造林绿化、水土保持、破损山体治理等六大工程，推进卧虎山水库水源地清洁型小流域、北大沙河上游涵养区等6个项目水土流失治理工程，实施邢家渡、平阴玫瑰湖、历城“三川”等水利风景区的建设。

基本建成有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。目前，市水利局正加强最严格的水资源管理制度落实，进一步完善以政府为主导的水利投入稳定增长机制，建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制，最终形成水利工程良性运行体制机制，使水利发展生机活力不断增强。