李干杰：推进绿色转型 迈向绿色发展

新华网北京11月16日电题：推进绿色转型　迈向绿色发展——环保部副部长、国合会秘书长李干杰谈经济发展方式的绿色转型

新华社记者正在参加第四届中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）2011年年会的环保部副部长、国合会秘书长李干杰，接受新华社记者专访时表示，伴随着“十一五”的足迹，国合会将自己的使命与“十一五”国家环境与发展历程紧紧相连，积极探索实现“两型”社会的途径。下一届将为我国经济发展方式的绿色转型提供相关政策建议和服务。

国合会2011年年会15日到17日在北京举行，本次会议的主题是“经济发展方式的绿色转型”。

回顾国合会这五年的历程，梳理中国在环境与发展领域所取得的成就和面对的问题，可以无可置疑地指出，国合会政策研究紧紧围绕推动国家环境与发展战略转型，与国家环境与发展政策的进步息息相关。

作为中国环境与发展领域的高级国际咨询机构，集中外专家智慧和经验开展政策研究，提出相关政策建议，是国合会政策咨询工作的核心和基础，也是国合会的重要特性之一。国合会的政策研究关注中国与世界的相互影响，注重研究成果和政策建议的传播与分享，以更好地服务于各级决策者。

第四届国合会从2007年到2011年，见证了“十一五”开局之初面临的挑战和压力，也分享了“十一五”的成就。

李干杰介绍说，“十一五”期间，中国环境与发展领域取得了明显的进步。具体表现在：环境保护的认识发生重大转变，全社会环境保护意识普遍增强。污染减排投入力度加大，通过产业结构调整，环境质量持续好转。清洁能源发展迅猛，能源结构进一步改善。环境监管力度提升，环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。按照国务院区域经济发展规划的要求，环境保护部门通过采取“区域限批”“行业限批”措施，有效遏制了环境违法行为。不断完善战略环评制度，组织完成环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评，涉及15个省（区、市）的石化、能源、冶金、装备制造等10多个重点行业，相关成果已在重点产业布局和重大项目环境准入中得到应用。国家环保标准日益完善，标准数量以每年100项的速度递增，“十一五”期间，完成了60余项重点行业污染排放标准的制修订，开展了1050项国家环保标准的制修订工作。

此外，环保法制不断完善，环境经济政策范围扩大，作用也逐步显现。《水污染防治法》修订颁布，《环境保护法》《大气污染防治法》正在修订，《循环经济法》颁布实施，《规划环境影响评价条例》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等７项环境保护行政法规相继出台。绿色贸易、绿色信贷、绿色税收、绿色保险、绿色政府采购等政策正在逐步展开；排污收费、脱硫电价已经完善；排污权交易、生态补偿试点走向深入。绿色税收也正在酝酿。

李干杰说，2011年，国合会的政策研究围绕中国经济转型过程中环境与发展的现状和未来发展趋势，完成了五个项目的研究包括：中国绿色经济发展机制和政策创新研究，中国低碳工业化战略研究，投资、贸易与环境，绿色供应链专题研究，中国的汞管理政策专题研究。

他表示，2011年是第五届国合会筹备的关键期，要拟定今后５年国合会的重点研究领域的初步建议，征求国内环境、经济等相关领域专家学者的建议。今年还将启动实施两个新的课题组研究：“十二五”环境目标实现机制与政策研究和中国西部环境与发展战略及政策研究。