萨默奥绿色（光伏）承诺齐泡汤

几年前，由于全球可再生能源的前景看好，我们之中有许多人都成了主张绿色能源的倡导者，其中就包括几大政客萨科齐、默克尔、奥巴马。

企业与政府大力支持市区屋顶与乡村地区加装太阳能光伏电池板，并沿着山顶装设风力发电机。然而，另一方面，我们也随处可见造成环境污染的燃煤与塬子裂变等问题──在去年日本强震与海啸引发核能发电厂户应炉核心熔毁后，这一话题引起广泛关注。

但是，面对全球经济衰煺的衝击、政府删减太阳能光伏发电补贴政策，以及来自较低成本地区制造商的竞争加剧，许多事情也迅速地发生变化。终究，这些都关係到企业的业务发展；如今，法国总统萨科齐，德国总理默克尔，美国总统奥巴马的这个绿色的承诺正开始亮起亏损的红色警讯。

年初，德国总理默克尔在基督教民主党在马格德堡举办(xíng)的一次区域会议中建议德国当局应废弃国内光伏市场并应用来自日照辐射程度较高国度的太阳能。

在曩昔的几年间，德国开端经由过程下调上彀电价补助来慢慢将太阳能财产与当局补助分别。可是，全部财产在2011年呈现了停止状况，而很多专家则将此归罪于欧洲(Europe)多个光伏领军市场内补助率的下调。

然而，除了2011年光伏市场合阅历的题目外，默克尔对具有近18GW全球领先安装量的德国市场的贸易靠得住性的猜忌立场十分牵强。

阻碍默克尔封存太阳能财产的另一绊脚石是核电站。截止至2022年，德国将封闭其所有的核电站，这些电站今朝占到了全国能源总产能的23%，而且，尽管默克尔死力否决，很多当局和财产的内部人士已经以为将由太阳能光伏来弥补多出来的空白。

就在上星期，一则来自德国的坏消息引发网路上对于欧洲绿色能源产业的健全与未来发展进行许多讨论。特别是，曾经是全球最大的太阳能电池製造商Q-Cells日前申请破产，显示出这一市场已十分脆弱──Q-Cells公司是在短短几个月来第四起破产倒闭的欧美太阳能发电公司。德国明镜周刊（DerSpiegel）的一则报导指出，Q-Cells宣告破产闭更加反映出德国太阳能厂商受到亚洲竞争对手超越的程度──儘管德国政府每年补贴数十亿美元，仍无法有效地使其脱离对于政府的依赖。

这不仅仅是出现在一个国家中对于几家公司带来衝击的单一事件。半年来，在欧美等地接二连叁出现了多起引发全球议论与关注的几起新闻事件，包括以下几个例子：

为了扭转目前竞选中处于的不利态势，赢得更多人的支持，年初，法国总统萨科齐来到了总部位于伊泽尔省的太阳能光伏电池制造商Photowatt。Photowatt是法国唯一一家晶硅太阳能光伏电池制造商，具有30多年的悠久历史，但是最近迫于需求减少和竞争加剧导致扩张失败等压力于去年11月申请破产保护。

萨科齐在本土承诺，使用法国本地和“欧洲制造”的太阳能电池板安装光伏发电系统将享受10%的额外上网电价补贴。该政策已经在意大利实施。根据意大利最新修订的上网电价补贴政策，“欧洲制造”组件可享受10%的额外电价补贴，前提是该光伏组件至少占光伏系统成本的60%。

针对于法国新出台的政策，萨科齐重建“光伏大国”的承诺定将利好法国本土制造企业。此前意大利、德国都新出台了一些新政策，这些政策无疑利好在本土制造光伏企业。

此外，萨科齐还证实了法国电力巨头EDF收购Photowatt一事，并对此表示了赞扬。

对此，法国光伏业专业人士对萨科齐扶持陷入困境的Photowatt承诺表示满意，但提出需要进一步的支持措施。法国太阳能光伏产业组织Soler在一则声明中要求萨科齐政府采取其他的措施，比如出台新的上网电价补贴政策来取代现有的价格机制。

但上面这些并没有改变法国光伏产业破产的现状。根据报导，法国太阳光伏电池市场主导厂商Evasol正濒临破产，这距离国家电力公司介入挽救另一家重要的太阳能光伏电池製造商Photowatt后还不到一个月的时间。全球最大的风力发电机製造商──丹麦的Vestas公司在去年首度面临自2005年以来的亏损。其市佔率从2007年的28%下跌到2011年仅余12.9%。目前全球前十大风力发电机製造商中，有四家都是中国厂商，包括位居第二大的金风科技（Goldwind）。

奥巴马光伏政策：打不过就征税

为什么美国为其太阳能光伏组件制造商提供低成本贷款就是对的，而对中国就成为“非法补贴”？而且还要强收关税？

这个问题的答案也同样解决了基本的科学政策问题：为什么奥巴马政府一直坚持补贴市场萎靡的美国太阳能光伏组件企业？

表面上看，奥巴马总统支持太阳能光伏发电是明智的，但仔细观察发现其实施的政策是矛盾的，反而弄巧成拙。

如今太阳能电力发展风靡全球。在2005年，得益于美国国会和布什总统授权的太阳能投资税收抵免，美国从中国进口的光伏总额只有2100万美元。从2008年到2011年，美国光伏安装总额接近27亿美元，这是太阳能光伏电力的一次巨大胜利。正如太阳能光伏发电倡导者希望的那样，更大的市场会拉低价格。过去的四年内，太阳能光伏成本下降了三分之二，意味着开始降低对化石燃料的依赖

一个重要的问题就是美国市场的增长是假的，主要由政府资助，而实际收入为中国制造商发生的利益。美国的硅谷，也在中国开始着手薄膜光伏技术的时候放弃了薄膜硅的追逐，再次证明了美国在绿色科技能源领域市场预测方面没有特别的限定。

为了解决日益扩大的贸易赤字问题，奥巴马政府的商务部指责中国非法补贴本国太阳能光伏制造商。最终美国作出了2.9%-4.73%的关税裁定，在5月份还可能会有更严重的裁决结果发布。富有讽刺意味的是，美国所谓的“非法补贴”，也曾同样发生在奥巴马政府与Solyndra和其他十几个公司之间。

中国拥有几乎取之不尽的廉价劳动力，一些环保标准并能利用国家政策生产廉价的太阳能光伏电池组件。唯一的“非法”就是中国选择了正确的技术，而奥巴马能源部就一贯地挑错。

奥巴马政府当局回应说，中国“倾销”太阳能光伏组件，是用补贴来购买市场份额来达到扶持竞争者的目的。然而，奥巴马与Solyndra公司做同样的事情，他们以货物不出口为理由，坚持说没有违反国际贸易法律。

当然，新的关税也会波及到美国的太阳能光伏产业。大约40%-50%的美国太阳能光伏安装商使用中国的光伏组件，近一半的市场。所以，奥巴马政府正在使美国的绿色能源更加昂贵，也给自己的新能源议程带来巨大的矛盾，事实证明是美国政府能源策略管理不善。

但是随着美国太阳能光伏发电装置享受大量补贴，增加销售和中国大幅提高产量以满足需求。随着市场晶硅产品和薄膜组件的过剩，薄膜光伏组件价格轰然倒下——Solyndra公司的商业模式被水淹没。丢弃对基础研究的支持，奥巴马政府试图用一项未经证实的技术赢得市场份额，最终走向了失败。

然而，这不是奥巴马政府管理不善的唯一实例。整个清洁能源计划仍然存在缺陷，甚至是消费水平层面。穷人最有可能受到高能源价格影响，也最有可能从太阳能光伏回扣计划中受益，但是他们缺乏资金来支付安装。所以现在，奥巴马政府正试图通过对中国光伏产品征收关税来挽回颜面：“如果不能击败中国，那就征税！”

那么，我们喜爱的难道是指这种“漂绿”（greenwashing）吗？我们只是为那些似是而非的事件而摇旗吶喊吗？当然不是这样的。

可再生能源仍然是一项不错的选择。但在它背后的经济学──或至少是营运模式──至少在这个时间点已经出现无法正常运作的情况了。在将现有的电力基础设施转换成现代化且可持续的系统时，就已经花费太多钱了。由于政府和国家必须尽力弥补大量资本支出计划的成本，因此，在此经济规模上的创新与计划延迟，或是地方当局削减预算并试图控制支出，这些都也不至于令人感到太惊讶。厂商本身也应该找出问题所在，采取政府补贴的甜蜜时光以及不劳而获的形式并不会永远持续，而有许多业者们似乎都看不到他们在全球的竞争对手们正从日益成熟的市场中取得了更重要的市场地位。

现在，问题就在于西方太阳能光伏产业是否具有足够的弹性度，能否承受市场下滑的考验，而仍能开创出精简且高效率的营运与供应链业务，为在此发展道路上的每个人带来具有价值的发展方向？