煤电项目迎建设沸点 热电联产获政策“袒护”

目前，我国的热电发展规划滞后于社会经济发展，热电布局不科学。热电企业普遍存在供热能力与实际供热量不匹配，供热能力远远大于实际供热量，实际供热量为供热能力的三分之一或四分之一甚至更低。由于供热量严重不足，再加上各供热区域内的热用户生产、经营属性不同，供热时段的峰谷差很大，各企业组织机组生产和经济性运行困难。

为确保热用户的安全稳定用热，企业内部虽然经常性地调整最佳运行方式，但由于机炉频繁启、停或压负荷运行，某些时段还采用减温减压器供热等等，还是不同程度地增加了消耗和生产成本。由于规划布局不合理导致热负荷严重不足，热电企业的建设投入没有得到充分利用发挥和回报，这是造成目前行业性亏损的主要原因。

国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》(下称《规划》)。

会议讨论通过的《规划》提出，“十二五”时期，要加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。重点任务是：加强国内资源勘探开发。推动能源的高效清洁转化。高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工。(三)推动能源供应方式变革。推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。推动技术进步，提高科技装备水平。深化国际合作，维护能源安全。

北极星电力网编辑据《规划》获悉，“十二五”期间，我国煤电机组开工规模2.3亿千瓦，投产2.2亿千瓦，其中煤电基地开工1.6亿千瓦，投产1.5亿千瓦;热电联产机组装机达8000万千瓦;燃气电站装机将达6000万千瓦。2010年，我国大型煤电基地建设重点合计9390万千瓦;《规划》提出，我国将大力发展煤电建设，推行煤电一体化开发，到2015年我国煤电基地建设将达16.34万千瓦。

《规划》提出，将鼓励发展热电联产和集中供热，统筹燃煤燃气多重方式，结合城市热网和工业园区建设。实施小锅炉替代工程，在热负荷集中地区，统一发展热电联产，支持大中型城市和工业园区建设热电联产项目。